首 页 | 政务公开 | 领导讲话 | 区域合作 | 内联引资 | 山海协作 | 友好城市 | 对口支援 | 省外协作 | 合作论坛 | 他山之石 | 机构职能
 
搜索

罗育东主任在全市经济技术协作工作会议的讲话
来源:  本办  日期:2013-01-17

  一、全省经济技术协作和对口支援工作会议情况

  20121226,全省经济技术协作和对口支援工作会议在福州召开,会议的主要内容是总结交流和表彰先进,学习贯彻党的十八大精神,谋划推动明年的工作。省协作办主任郭恒明作工作报告。现将主要精神传达如下:

  (一)经济协作的领域更宽,内容更实,区域合作不断深化。一是省际、区域间的合作交流活动频繁,省际间高层对话机制进一步完善,我省与四川、宁夏、海南、山西等省(区)签订了合作框架和经济合作协议。二是省际周边的经贸交流取得新成效。全国性、地区性的各种投洽会、推介会、产业对接会接连不断,据不完全统计,签订合作项目571项,合同投资金额达1000亿元。三是省外驻闽机构 “窗口”与“桥梁”作用更加突显。在招商引资、产业对接、经贸往来、市场开拓、信息交流、维护稳定等方面做了大量的工作,其中省际、区域间招商引资项目315项,省际间双向引资678.9亿元,引进外商资金10亿美元,举办各种推介会、对接会等278次,举办各类培训班61次,受训2011人。四是省际合作领域更宽更实。在空港领域的合作方面,一方面加强与上海、广西等沿海省市的合作,另一方面强化江西、安徽、湖南等地区的陆地港的服务与合作。随着近年来交通网络的日趋完善,省际物流的海陆连接成为可能,陆地港的建设为中西部建设提供了便利的条件。在旅游合作方面,共同打造“一程多站”精品旅游线路,持续推进无障碍旅游,发挥我省在两岸旅游交流的重要口岸和黄金通道的作用。在资源和环境保护方面,在稀土、煤、铁等矿产资源等方面加强合作,我省与青海、贵州、广西、山西等资源省份签订了合作协议和城市友好联盟协议;加强协作区域的资源保护,闽江、赣江、韩江、抚河等水流域治理及有关环保协防工作。在民生和社会事业上,加强区域食品安全、警务协作,强化情报信息共享机制,在交通警卫、交通应急管理、恶劣天气交通管制、逃逸案件堵截机制等方面密切协作。在基础设施方面,共建共赢共享,取得了新的进展,区域内现代交通网络基本成形。五是海西的城市间产业融合加快,“三群联动”效果明显。今年闽西南五市对接项目近400项,闽东北经济协作区共对接项目664项,合作项目总投资1000亿元以上。加快了福莆宁、厦漳泉同城化的进程,这两个大都市区生产要素的融合加快聚集,山海协作的作用日趋明显。省委、省政府出台了《深化山海协作的八条意见》,有力地提升了山海协作的水平。扶贫开发力度加大,省经贸委牵头对口帮扶的光泽县、穆云乡和几个挂点村的工作都取得了新成效

  (二)对口支援工作机制更优,作用更好,支援水平不断提升。一是对口支援工作机制更加完善。支援方与受援方、前方工作队与后方保障、招商引资与项目生成、项目推进与资金到位、政府主导与社会参与、部门协同与资源整合等方面实现了良性互动,形成了工作合力,有力地推进了工作落实。二是围绕民生、产业、智力三大重点做好支援工作,成绩显著。民生建设方面,始终把民生优先作为重点, 2012年我省共安排援疆资金4.23亿元,共实施51个援建项目,新一轮援疆两年来,我省共实施援建项目101个,安排援疆资金9.11亿元,其中民生援建项目94个,安排援疆资金8.08亿元,占援疆资金总额的88.7%2012年安排援藏项目65项,援藏资金1.33亿元。截至目前,省第六批援藏确定的94项援藏项目已全部开工,其中竣工项目66项,占三年规划项目总数的70.2%;完成项目投资2.86亿元,占三年规划援藏资金总额的96.9%。产业支援提升了当地经济的“造血”功能,实现了财力的增加和农牧民的增收。2011年昌吉州GDP702亿元,完成地方财政收入86.66亿元,分别比增17%92.2%。西藏林芝地区加大了总部经济的招商引资,今年全地区税收收入达54.8亿元,同比增长129%。智力支援方面,援疆实施“三个双一百”工程,今年我省已选派300名专业技术人员到昌吉州开展支教、支医、支农服务,接受昌吉州356名有关人员赴福建培训培养,20125月,接收223名昌吉州第二批未就业普通高校毕业生到我省培养,现共有430名未就业普通高校毕业生在闽培养。在林芝地区举办各类培训班50多次,培训干部2600多人,选派专家、学者到林芝地区开展教育培训、技术指导106批次,林芝地区共有12560人次接受了各类专业培训和技术指导。在万州区培训乡镇、街道组织委员、业务骨干培训50余人次,开展劳动技能培训100多人次。三是对口支援建成了一批项目。对口支援五年规划实施良好,民生项目、公益项目、产业发展项目、智力支援项目进展顺利,严格按照规划组织实施。项目建设中管理到位、责任落实、制度健全,保证了工程的进度和质量,弘扬了“福建精神”,打造了福建品牌。

  (三)明年工作思路。我们要按照国家部署,结合我省实际,抓好贯彻落实。力争工作取得新突破,合作取得新扩展,支援取得新成效,发展取得新跨越。

  1、要在十八大的精神指导下,提高站位,创新理念,真抓实干,打开局面。以更宽的视野,更高的站位,更实的举措,来推动我省经济技术合作和对口支援工作,开创我省大开放、大合作、大交流、大融合的局面,从而促进我省经济的科学发展、跨越发展。要以服务海西建设,融入国家区域发展的大局来深入开展区域合作与交流,要打造大工程,建设大平台,完善大体系,构筑大格局。我们只有通过理念上的创新,领域上的扩展,技术上的优化,资源上的整合才能更有效的推动我省的经济协作和对口支援工作。明年我省经济协作、区域合作和对口支援工作的主题是:“融合发展、协调发展、生态发展”。融合发展就是要促进区域要素流动、产业对接,促进区域间的融合发展;要做好对口支援、山海协作来促进区域间的协调发展;要以环保协作、资源保护来促进区域间的生态发展,这些都是在贯彻党的十八大,实现发展方式转变,建设生态文明所必须提出的要求。

  2、要整合经济协作系统的资源。要把经济协作的上下层资源拢在一起,加强沟通、做好服务,将各种资源形成信息对称、合力延伸的工作效应,下一步要与市、县、区域办建立相关的工作机制,实现上下联动的效应。

  3、要加快出台《我省关于进一步加强国内合作交流的若干意见》。加强调研,把这项工作作为一个硬任务来推进,形成以机制促协作、以政策促开放、以融合促市场、以转型促发展的体制机制,形成我省大开放、大交流、大合作的区域交流的新局面。

  经济技术协作和对口支援工作要有抓手、要有平台、要有载体,这样我们的工作才能更加有系统性、务实性。计划用三年时间以五大工程来全面加强国内交流与区域合作。

  4、全面实施山海协作工程。认真贯彻落实省委关于我省深化山海协作的八条意见,学习借鉴浙江等地先进经验,认真开展专题调研,形成加快我省山海协作的具体工作意见。

  5、全面实施对口支援工程。对口支援工程是一个长效的工作,在新一轮工作中,我们要进一步贯彻中央的有关精神和省委的有关要求,以“满腔热情、科学统筹”的态度来做好明年对口支援工作。树立重造血帮扶与合作发展的理念,积极探索和创新产业援助、智力援助、社会援助的新机制。立足增强受援地自我发展能力。明年要做好规划的中期评估工作,做好规划的跟踪服务与配套推进,确保项目的对接不间断、不空档。要继续围绕民生优先,做好关系民生公益项目的建设,同时要继续推进项目的管理和落实资金的到位,把握项目的质量,把援建项目建成民心工程、阳光工程、历史工程。

  二、2012年工作回顾

  2012年,我市经济技术协作工作在市委、市政府的正确领导和省协作办的关心支持指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,认真学习贯彻市委作出的《关于进一步解放思想创先争优推进闽西老区加快崛起的决定》,在内联引资与省外协作、区域合作、山海协作、友好城市往来以及对口支援等各项工作都取得了较好的成效,市协作办荣获2012年度福建省经济技术协作工作先进单位。

  一)、内联引资持续保持两位数增长

  2012年,全市新签内联项目224项,合同利用客方资金722亿元,实际利用市外资金即外方实到资金142亿元,与上年同比增长10.6%比预期目标增长0.6个百分点,约占全市全社会固定资产投资15%。主要表现在以下四个方面:

  一是“五大战役”活动,推动生成一批亿元以上大项目。全市新签引进亿元以上内联项目143项,项目总投资716.11亿元,其中合同利用市外资金683.85亿元;投资规模亿元以上项目到资118项,实到客资106.45亿元,占客方实际到资的75.02%。其中单项到资亿元以上项目到资68.47亿元,占客方实际到资的48.26%

  二是加强了区域合作,积极对接协作区产业转移。我市与协作区各市新签约产业对接项目99, 项目总投资275.51亿元,合同利用市外资金268.89亿元;实际利用市外资金外方资金来源于闽粤赣十三市协作区的项目130项,实到客资70.86亿元,占客方实际到资49.94%

  三是资金投向进一步优化。全年利用市外资金按资金投向分,其中第一产业占6.52%,第二产业占66.34%(制造业62.79%),第三产业占27.14%(房地产13.73%)。资金来源地主要来自珠三角、长三角和本省沿海发达地区,资金投向得到进一步优化 。

  四是省外协作进一步拓展。今年以来,为进一步拓展我市对省外的交流与合作,扩大我市产品在省外的市场空间,我市积极参与省协作办组织的省外协作活动,从各县(市、区)产业优势、产业结构调整及企业需求出发,筛选报送了一批合作前景看好的重点项目参加对接。组团参加第八届泛珠三角区域合作经贸洽谈会,我市在会议期间共签约对接项目9项,项目总投资8.29亿元,其中合同利用市外资金8.29亿元。

  内联引资存在的主要问题是资金来源区域较窄,来源于本省项目147项,占67.74%,客方实际到资86.26亿元,占60.79%;其次为广东项目31项,占14.29%,客方实际到资23.26亿元,占16.39%;而来源于长三角、环勃海湾两大经济区的项目仅15项,占6.91%,客方实际到资14.27亿元,占10.06%。今后内联引资工作要在巩固我省沿海招商的基础上,加大在三大经济区的招商引资力度,通过举办项目推介会、小分队招商、亲情招商、以商引商、网上招商等形式多样的招商引资形式,加大省外资金的投资比重。

  三、加强区域合作、实现共赢发展

  1、领导重视,推动了高层互访互动。我市党政代表团先后赴协作区的泉州、厦门、漳州以及江西赣州、广东汕头等地学习考察。学经验、赶先进、谋跨越、促崛起,期待借助时空距离的缩短,主动接受沿海经济的辐射和带动,更大范围开展产业分工与协作,在更宽视野上推进同城化发展,在更高层次上搭建向沿海地区学习的平台,充分借鉴他们在推进科学发展、跨越发展中的经验做法,更好地创新发展理念、转变发展方式,推进我市加快崛起。

  2、加快产业合作步伐,加速海西南翼发展。充分利用闽粤赣十三市和闽西南五市区域合作平台,积极开展与协作区各市的产业对接合作,主动承接沿海协作市的产业转移,全年与协作区各市新签约产业合作项目99, 项目总投资275.51亿元,合同利用市外资金268.89亿元;实际到资70.86亿元,占客方实际到资49.94%。其中,与闽西南五市签订产业合作项目93项,项目总投资264.13亿元,合同利用市外资金257.59亿元,实际到资65.2亿元。

  3、进一步拓展旅游合作.积极搭建平台,共筑合作机制。一方面,始终坚持主动作为、主动对接,积极参加每年一次的闽粤赣十三市旅游局长座谈会,充分利用这一平台深化与协作区成员单位的交流合作。另一方面,指导各县(市、区)积极融入闽粤赣十三市区域旅游协作,共同搭建合作平台。龙岩新罗区与厦门同安区充分发挥地缘优势,于今年8月在龙岩举办的“厦门最美丽的后花园”同安旅游推介会上达成区域旅游合作意向,共同签订了《旅游合作协议书》,双方本着资源共享、市场共拓、信息共通、发展共赢的原则,在旅游营销、旅游信息交流、旅游组织协商机制等方面加强了交流和合作。长汀县与赣州瑞金市、梅州市等周边地区缔结了旅游联合体,签订了旅游区域合作协议,实现了资源共享、信息共联、市场共建、利益共谋的良好发展局面

  整合区域资源,共推旅游品牌。为了充分利用闽粤赣十三地市旅游资源的丰富性、差异性和互补性,我市积极牵手协作区成员单位整合区域旅游资源,共推旅游精品线路,共打旅游品牌。我市与协作区成员单位合作共同推出了龙岩--漳州--厦门--汕头--梅州--赣州、龙岩--三明--鹰潭--抚州--梅州--潮州等旅游线路,受到游客青睐。同时,指导各县(市、区)积极进行线路整合,共推精品。例如,上杭县与江西赣州、广东梅州等周边地区共同推出的赣州--瑞金--于都--会昌--长汀--上杭--古田红色精品旅游线路和泰宁--三明--宁化--上杭--蕉岭--梅县--大埔客家之旅线路备受海内外旅游界的关注,尤其是,经过资源整合和线路延伸,古田成为闽粤赣地区的一颗耀眼明珠,并成为红色旅游精品线路上的中转站和发散点。长汀县与闽粤赣周边地区共同开发了“中央苏区之旅”、“重走长征路”、“古田会议丰碑,万里长征起点”、“蓝海洋红土地之旅”等多条红色精品线路, 使长汀红色旅游持续升温。

   积极参加闽西南五市旅游协作,加强营销互动,借机开拓市场。与厦门、漳州、泉州、三明四地市达成共识,未来将通过进一步健全完善长效机制、加强联合捆绑促销、完善旅游体系保障、加强人才与质量管理等举措,努力实现闽西南五市的同城化旅游链接工作目标

  4、深入开展文化合作.首届厦门网络文化节启动仪式暨闽西南网络文化展举行,厦门、漳州、泉州、龙岩四地的新闻网站同时对活动进行报道。本次闽西南网络文化展依托厦门最繁华的中山路地段,通过地面展会的形式,整合了闽西南的网络文化品牌。厦门、漳州、泉州、龙岩四地知名网络文化品牌,纷纷展示出最先进、最新潮的产品及最顶尖的技术,全方位、多角度地展示闽西南网络文化的发展状况。

  由中央人民广播电台对台湾广播中心联合海峡之声电台、我市人民广播电台、赣州市人民电台、惠州市人民电台和河源市人民电台等客属电台发起的客属电台协作网成立大会在我市举行。会上,协作网成员单位共同签署了《客属电台协作网合作备忘录》,各成员单位一致表示,在两岸密切交流的新形势下,愿协同合作,共享资源,共同打造和维护好“客属电台协作网”这个对台宣传品牌,深入挖掘和传播客家文化,打响客家文化品牌,为客家乡亲搭建一个沟通情感、增进了解增进互信的平台。

  梅州市大埔县英姿文艺舞蹈队与永定县老年大学夕阳红艺术团在永定县联合举办“相约红五月·永远跟党走”联欢晚会,为老年同伴献上他们的拿手“好戏”。晚会中,两地艺术团轮番上演了舞蹈、三句半、快板等,展示了两县当代老年人乐观向上,老有所为的风采,增进了了解,促进了友谊。

  5、多形式开展闽粤赣边合作.闽粤赣边三省九县(梅州市平远县、蕉岭县、大埔县,赣州市寻乌县、安远县、会昌县,我市永定县、上杭县、武平县)政协第35次联系协作会议在上杭县召开。会上,就近年来政协工作进行经验交流和探讨,对各县政协为本地经济发展,和谐社会构建,履行政治协商、民主监督、参政议政职能的做法和经验进行了交流。通过了今后闽粤赣三省九县政协联系协作会议召开的有关决定,议定成立闽粤赣边三省九县政协联系协作会理事会。

  闽粤赣边三县(龙岩武平县、梅州蕉岭县、赣州会昌县)法院党建工作联席会暨建立党建工作研讨与交流机制签约仪式在龙岩武平县举行,正式签订了三县法院党建工作研讨与交流机制协议,协议商定三方轮流每年召开一次联席会,总结交流党建工作经验,研讨有关工作;加强业务、队伍、信息、文体、司法协作等方面的交流合作,建立健全相互帮助、共同提高的长效工作机制。

  武平县“边界党建示范村”--东留乡背寨村与赣州市寻乌县罗塘乡罗山村、上津村,会昌县门岭镇下阳村党员干部,在背寨村共同协商建立“互联、互访、互派”机制事宜。通过共创省际“党建长廊”,武平县与接壤县围绕构建“边界和谐乡镇、村”,建立县级定期会晤、边界乡镇党建联席会议、边界村“联姻”制度,定期召开联合工作会、党建研讨会、流动党课、党组织互访、联谊联欢等活动,加强边界交流沟通;通过联合举办农村党员培训班、互通交流党建信息等举措,实现边界党建资源共享;通过组建跨区域“党员互助服务队”、深入开展为民服务全程代理等活动,为边界群众提供信息咨询、法律援助等服务。

  武平县岩前镇与梅州蕉岭县广福镇共创边界稳定和谐乡镇,开展相邻纠纷联调、违法案件联打、群众困难联解、平安建设联创、矛盾纠纷联调。

  武平县联合梅州平远县、蕉岭县和赣州会昌县开展打击非法采伐天然阔叶树专项清理整治行动,并在行动中做到信息共享、警力共用、行动统一,重点侦办一批非法采伐阔叶树的刑事案件,严厉打击非法采挖、移植、收购、运输、加工、销售阔叶树的违法犯罪活动。

  梅州市大埔县烟草专卖局(烟草公司)领导班子成员和专卖、烟叶等部门人员到永定县参观考察、交流工作经验。双方就两烟生产经营、专卖管理、基础管理、队伍建设等方面进行沟通交流,分享各自工作的开展情况和取得的成效,重点围绕维护烟叶收购秩序和开展边界制假排查行动进行深层次的探讨,达成了三点共识:进一步加大信息共享、交流协调的力度;进一步加大合力打击烟叶违法犯罪行动的力度;进一步加大边界制假打假排查的力度。

  6、拓展闽西南五市区域合作.长汀县委组织部与泉州晋江市委组织部签订《对口帮扶框架协议书》,建立组织工作对口帮扶合作关系。主要内容有:每年互派一批优秀年轻后备干部异地挂职锻炼,参与当地的产业发展、项目招商、征地拆迁、生态建设、城市和新农村建设等一线工作;依托晋江长汀产业园、晋江轻工学院、理工学院等高校,设立“长汀班”,选拔引进稀土、纺织、漂染废水处理等核心人才,促进两地人才交流;培育5个晋江“百村示范、村村整治”工程典型示范村(社区)与长汀县5个村结对帮扶,共同打造一批群众普遍认可、社会满意度较高、示范导向和辐射带动作用较强的党建品牌。

  长汀县抓住泉州晋江市与长汀县结为省级扶贫开发和水土流失治理工作对口帮扶市县的有利时机,把“敢为人先,爱拼会赢”的晋江经验和“人一我十,滴水穿石”的长汀精神有机结合,打造合作新平台,建立晋江(长汀)工业园区,按照规划高起点、基础设施建设高标准的要求,着力将园区打造成为科技含量高,功能齐全的生态区。

  永定县湖坑镇政府与泉州市鲤城区浮桥街道办事处签订友好合作协议,寻求在经济和社会发展各个领域的广泛交流,推动双方共同发展。主要内容有加强文化旅游、项目与劳动力开发、城镇建设等方面的交流合作,建立完善的互助交流和保障机制,推进合作深入开展。

  泉州鲤城区妇联前来永定县,与永定县妇联开展结对协作交流活动。双方就如何开展好山海协作、对口帮扶、项目对接信息沟通、交流合作,实现优势互补等进行深入交谈,并签订结对协议。双方约定,适时组织两地妇女干部开展研讨会,拓宽合作区域;根据两地产业特色,鼓励企业互相投资,为企业发展提供服务,形成资源共享,信息互通,互助合作,共同进步的目的。随行鲤城区女企业家与永定县湖坑镇20名困难学生签订捐资助学协议,给这些困难学生送上了助学金。

  武平县党政代表团前往泉州市惠安县参观考察,学习借鉴该县实施“五大战役”的经验,提出要结合武平实际,虚心向惠安学习,强势推进“五大战役”,加快地方发展的思路,把惠安高标准推进小城镇建设、强势推进旧改工作、培育发展园区企业等先进的理念、经验学习到位,推进武平跨越发展、加快发展。同时通过参观考察,进一步加强两地的交流与合作,共同推进两地经济社会又好又快发展。

  7、积极拓展其他领域合作.交通合作方面。莆田至永定高速公路龙岩段全线建成通车。古雷港至武平(闽赣界)高速公路预可编制完成,正在开展工可研究。漳州天宝至上杭蛟洋扩容工程,交通运输部出具工可行业审查意见,并上报国家发改委。漳州至永安高速公路龙岩漳平段全线动工建设。根据福建省新一轮国省干线公路规划调整方案,积极与同边地市进行有效的对接,共同的争取部省交通主管部门的支持,全市干线交通对外通道由现有14个(三明3个、泉州1个、漳州4个、梅州3个、赣州2个)调整为20个(三明5个、泉州2个、漳州5个、梅州5个、赣州3个),对于完善我市综合交通体系,充分发挥我市国家公路运输枢纽的幅射作用有着重大意义,将有力的促进区域交通和经济的发展。

  环保合作方面。与梅州协商,共建了汀江永定出境断面青溪水质自动监测站,共同增加投入了水质监测设备和监测数据平台,实现了双方的监测数据、信息共享。市环保局、水利局会同省环保厅赴广东省环保厅就建立韩江-汀江生态补偿机制问题进行沟通协商;配合环保部牵头的韩江-汀江生态补偿机制调研和初步方案制定,争取了国家启动资金用于长汀县水环境整治。加强闽江流域同三明市的环境工作交流和闽江沙溪上游连城出境断面的水质监测协作。

  继续开展九龙江流域三市环保“三联合”(联合监测、联合监管、联合执法),三方继续共同出资筹集九龙江流域生态补偿资金,共同开展九龙江全流域治理,加强了水源保护、污染源整治、藻类防控巡查、监测,“海漂垃圾”拦截打捞等工作,促进了流域整治工作有序开展和水环境质量的逐步提升。

  农业合作方面。厦漳泉龙四市同城化区域农业合作会议举行,休闲农业将成为四市同城化的优先突破领域,首先启动四项工作:筹备成立四市乡村画廊休闲农业联盟,四市农业局主要领导组成理事领导机构,积极吸收旅游等部门参加;编制四市休闲农业与魅力乡村地图,纳入四市主要休闲农业景点。从消费、文化、季节等角度谋划一批线路,突出农业特色,体现“吃、玩、想、看”四大要素;培育运营主体,积极吸收旅行社参与联盟;在发展基金、信息共享等方面,进一步研究制定区域休闲农业协调、合作机制。

  侨务合作方面。2012年闽西南四市侨务工作协作会议在永定县召开,厦门、龙岩、泉州、漳州四市侨办领导分别通报了上半年主要工作情况和下半年工作安排,交流了经验,探讨了如何进一步加强信息互通、合作交流,就承办好“第六届海外华商中国投资峰会”,围绕“厦漳泉同城化”主题,开展电视访谈和项目推介对接等各项活动的筹备工作进行了沟通,达成共识。

  四、主动融入,深化龙厦山海协作

  1、两市高层活动频繁。厦门市人大常委会考察组到我市考察九龙江流域水环境保护工作情况,我市人大常委会考察团赴厦门考察生态城市建设,厦门、漳州、龙岩三市人大常委分别通过了《关于加强九龙江流域水环境保护的共同决定》。

  我市城市规划建设管理考察团赴厦门学习考察,考察了厦门集美新城规划展览馆、集美新城核心区六大公建项目、观音山国际商务营运中心、市政务服务中心、市公安局指挥中心等,学习厦门在城市规划、土地经营、征地拆迁、交通组织管理、停车场建设、城市管理等方面的经验。

  厦门市考察团到漳平台湾农民创业园,实地考察服务台商经济发展软环境监测工作,参观了台品樱花茶博园、鸿鼎茶厂等台企业。

  2、加强产业对接,积极承接厦门产业转移。全年与厦门市签订产业合作项目59项,项目总投资197.17亿元,合同利用市外资金191.02亿元,实际到资42.41亿元。项目主要分布在旅游、稀土、冶金、电子、机械、农产品加工等。

  3、合作办学开展顺利。长汀职专与海沧区教育局达成新的技术人才合同协议,将长汀职专列为海沧区的人才定向培养基地,海沧区继续组织企业出资帮助贫困长汀学生完成学业。

  4、文化交流得到拓展。厦门知青艺术团编排的“厦门知青闽西巡演联通之旅--第二故乡恋歌”大型文艺晚会于5月底分别在上杭、永定、武平县举行,表达了知青们追忆往昔岁月,对第二故乡的浓厚情感。在永定县巡演时,永定县土楼艺术团也登台献演节目,与厦门知青同乐共欢。

  5、共同推进环保合作见成效。两市环保部门本着相互信任、相互支持的合作态度,在环保信息的沟通共享方面的工作进一步加强,经常互相沟通水质信息。开展联合整治,主要采取以下措施:一是建立环保目标责任制,将流域水环境保护整治任务分解到各乡镇(街道)和有关部门、企业,严格督查考核;二是严禁在九龙江流域(漳平段)主干流两岸1公里、支流两岸500米以内从事养殖活动;三是淘汰落后生产能力、工艺和产品,加大对环境监测的资金和设备设施投入;四是加强重要生态功能保护区建设,在饮用水源区、源头区、重要湿地、重要水源涵养区等区域建立生态功能保护区,并定期开展饮用水源地巡查。

  6、高标准谋划龙岩厦门城市规划战略协作。市城乡规划局与厦门市规划局进行多次沟通,双方就开展两局区域城市规划战略合作进行探讨协商,并达成初步共识。双方将在区域城乡规划协调、项目规划编制、规划信息技术、规划专业技术培训、规划行政业务指导等方面建立稳定、长效的合作交流机制,推进龙厦山海协作向纵深发展。目前,正加紧完善《厦门市规划局与龙岩市城乡规划局战略合作框架协议书》和《厦门市规划局与龙岩市城乡规划局2013年合作行动计划》的制定,力争早日举行协议签订仪式。

  7、大力推进县区结对帮扶活动。厦门龙岩两市结对区县,根据各自县(区)情特点,发挥各自优势,开展形式多样的山海协作、区县帮扶活动。

  新罗区:积极承接厦门方的产业转移,引进厦门客商投资的辉宏-汽奔腾4S店、富海鸿路虎4S店、向阳坊食品加工项目、稆源塑胶制品等6个生产项目,总投资4亿元,合同客方资金3.92亿元。 “厦门最美丽的后花园 ”同安旅游龙岩推介会在我市中元大酒店举行,两地党政部门领导、主要景区负责人、旅行社企业代表出席了推介会。新罗区旅游局与同安区旅游局签订了旨在加强两地旅游合作、促进旅游资源共享的《旅游合作协议书》。亚洲钨钢大王--厦门春保森拉天时钨钢集团总裁廖万隆一行6人到新罗区考察硬质合金产业园,参观了闽台硬质合金产业园、华锐硬质合金工具有限公司、金诚合金有限公司及金斧硬质合金工具有限公司。

  永定县:县政府分管领导带领协作办和县直有关部门、国投公司等企业老总前往厦门开展学习考察。厦门海关调研组到永定县调研对外贸易发展工作情况,深入基层了解企业的实际困难,走访了永定工业园区福建德泓光电科技有限公司、福建龙基机械设备制造有限公司等企业,了解企业生产、经营状况和进出口情况、通关过程中遇到的问题,旨在进一步提高区域通关效率,为外向型企业积极提供良好的服务,创造更好的环境,推进海峡西岸经济区建设。厦门观想教育爱心联盟携手永定城关中学联合主办的“你我手拉手、成长心连心”公益活动在永定县举行。厦门火炬高技术产业开发区与永定县互派考察团交流考察,旨在全面落实省委、省政府《关于深化山海协作的八条意见》,不断增强双方之间的互助、互促、互利、互惠,更好地服务山海协作,在已有的良好基础上,面对难得的发展机遇,继续谱写厦门火炬高新区与永定县共同发展繁荣的新篇章。期间,厦门火炬高技术产业开发区考察团实地考察了永定工业园南部园区基础设施建设情况,并环绕北环路察看了旅游新城黄金走廊的重点项目规划、建设情况。当年到永定县西溪农垦农场上山下乡的129名厦门知青代表,满怀对永定老区人民的深情厚意,回到“第二故乡”永定县,开展上山下乡50年联谊活动。

  上杭县:山海协作保障了上杭瓮福紫金首批化肥顺利出口。7月,5500吨磷酸氢二铵(高浓度速效化肥)被装载到“JIA LIN”号船上,从厦门东渡港启程运往越南。这是上杭瓮福紫金化工股份有限公司首次出口化肥产品。该批化肥出口得到了厦门海关隶属的东渡、龙岩海关的大力协作支持,采用“多点报关、口岸验放”的通关模式出口。采用这种通关模式,企业可就地报关而节省在港口报关办理通关手续的往返成本,货物运输无须施加关封,可用普通车辆载运进出口货物,在畅通物流的同时节省了运输成本。“厦门市商(协)会秘书长联席会”在上杭县举行,来自厦门市总商会及行业商会约100位秘书长参加会议。厦门恒兴集团有限公司董事长柯西平先生向上杭县慈善总会捐赠慈善基金2000万元,主要用于建设上杭一中运动场、城区及古田三所幼儿园,并将设立“上杭一中奖教助学基金”和“恒兴爱心助学基金”,用于上杭教育慈善事业发展。”

  武平县:厦门市思明区党政代表团到武平县开展山海协作交流活动。思明区党政代表团考察了思明武平山海协作园、巾帼就业服务中心等协作项目,还参观了文博园、闽粤赣边客家生态文化城、县社会福利中心、梁野山自然保护区旅游综合体项目,召开了山海协作项目座谈会。厦门市思明区帝元维多利亚大酒店组织员工前往武平县大禾乡邓坑村举办“爱心手拉手”助学活动,给贫困学子送去书包、文具、书籍等学习用品,为大山里的学子们带去了深情与关怀;受原厦门知青、现任香港卫视副总裁杨锦麟先生委托,厦门知青、厦门大学副校长潘诗墨率厦门图书馆人员、部份青年志愿者一行来到武平县象洞乡,向象洞中心学校、象洞中学赠送中、小学生读物和有关书籍。

  厦门市妇幼保健院专家医疗队到武平县医院举办实地培训指导,并签约不孕不育专科临床协作协议。根据协议,厦门市妇幼保健院帮助武平县医院在医疗技术、学术水平等方面,定期安排专家团队赴武平县医院进行讲学培训、手术指导等学术交流活动。武平县医院选派优秀医务人员赴厦门妇幼保健院进修,妇产科、儿科规范化培训医生均送厦门妇幼保健院妇产科、儿科规范化培训基地进行培训;厦门妇幼保健院生殖医学中心拟选定武平县医院作为该中心临床协作基地,定期安排人员前往武平县医院实地培训、指导。武平县医院按厦门妇幼保健院要求,选择合适病例转诊到厦门妇幼保健院。

  长汀县:长汀县政府主要领导带领县直相关部门和有关乡镇的负责人拜访海沧区委区政府及相关部门,与海沧区就工业、农业、贸易、教育、卫生、人才等方面的协作内容进行了协商,拟定了一批帮扶合作项目。总投资1500万元的龙厦山海协作项目--长汀县图书馆通过竣工验收,厦门海沧区支持200万元资金用于该项目建设。

  连城县:连城县邀请湖里区党政主要领导到连城参加“四季连城、旅游文化年”客家元宵狂欢节,增进了山海协作友好情谊。6月,厦门经济管理学院总裁班的40多位学员到连城县实地参观考察,学员们考察了连城县工业园区,听取园区建设和规划的介绍。

  漳平市:厦门南普陀寺慈善会向漳平市芦芝乡卫生院捐赠了总价值约20万元的全自动生化仪、血液分析仪各一台;向芦芝中心学校捐赠电脑50台,此举深受芦芝乡民欢迎和感谢。漳平市经贸局、协作办多次前往集美区,开展山海协作交流活动。7月,厦门大学医学院“医气枫发”实践队13名学子在漳平团市委领导的带领下到漳平市南洋乡开展为期5天的暑期社会实践活动。实践队还开展了义诊活动,为南洋乡人民群众测量血压,赠送避暑药,为五保户做免费检查服务等。

  龙岩经济开发区管委会:龙岩经济开发区管委会主任郑志强率团赴厦门学习考察。学习象屿物流集团在建设体制、资金筹措、规划建设、征地拆迁、项目策划、配套服务等方面好的经验,以及观音山国际商务营运中心在发展总部经济、招商引资、加快企业发展等方面好的做法。

  8、深化新一轮山海协作。2012年度厦门龙岩山海协作党政领导联席会议在我市召开,两市签订了新一轮山海协作协议,根据协议,两市将在加快推进交通港口项目建设,开展产业对接经贸互动,共同打造投资贸易平台,拓展农副产品产销合作,建立异地补充耕地长效合作机制,加强旅游、劳务合作与交流,继续联手治理九龙江流域,合作发展文化教育卫生事业,大力推进海西城市群建设,继续开展区县结对子活动等十个方面深入开展对接活动。

  五、积极开展友好城市往来工作

  1、我市与上海徐汇区缔结友好城市已十五周年,双方通过商议,拟进一步加强和巩固两区市的友好关系,深化两地社会经济文化等方面的交流合作,实现融合发展。

  2、为进一步增进龙岩、温州两市经协系统的合作与友谊,市协作办组织各县(市、区)协作办负责人赴温州市学习考察,学习借鉴温州市开展国内经济合作工作的经验和做法,两市经协部门将进一步按照求真务实、互惠互利、共同发展的原则开展协作活动,在合作中不断增进友谊和交流。

  3、浙江省舟山市定海区代表团到新罗区考察社会经济总体情况、工业园区建设以及政府投资项目BT投融资建设管理方面的经验和做法,双方召开了座谈会,还就建立“友好城市”、新罗区回访定海区参观学习等事项达成了初步意见。

  4、福清市和连城县结为省级扶贫开发和水土流失治理工作对口帮扶县(市),签订了《福清市--连城县对口帮扶框架意见》,推动双方从工业产业、旅游产业、农业产业、招商引资、城市建设、文化交流、生态环境、人才工作、社会事业和协作机制等十个方面开展对口帮扶和协作交流,促进双方共赢发展。

  六、积极有效开展对口支援工作

  1、对口支援新疆工作。2012年我市对口援建项目6个,其中新开工4个,续建2个,援疆资金878.5万元。有游牧民定居工程、社区综合服务中心建设项目、富民安居工程和援疆公寓楼续建工程等。

  按照省政府的统一安排,我市有关部门积极认真做好来自新疆昌吉州呼图壁县的普通高校未就业毕业生在岩实习工作,18名学员分别安排在13个市直和新罗区直属单位实习,已于8月中旬完成学业回疆。10月中旬,龙岩市委党校与呼图壁县党校联合举办了呼图壁县直单位党政领导干部培训班,38位呼图壁县直单位的领导干部在龙岩市委党校进行了为期5天的培训,联合办班取得圆满成功,达到了预期的效果,促进两地党校交流,增进了两地人民的情谊。

  市援疆前方指挥部为呼图壁县成功地引进了4个大项目:一是甘肃兰州阳光碳素项目,总投资3亿元,已于8月投产,实现当年引进,当年投产;二是新福鑫精密铸造项目,总投资4.9亿元,目前正在调试准备生产阶段;三是新安特钢生产项目,总投资11.8亿元,预计20135月份投产;四是航峰铸造业项目,总投资4.8亿元,预计20136月投产。

  市援疆前方指挥部被新疆昌吉州党委政府评为2012年度援疆工作先进集体;钟永生指挥长获新疆昌吉州“五一”劳动奖章和昌吉州党委“优秀共产党员”称号。

  2、对口支援西藏工作。2012年我市对口援建米林农场项目共四个,援藏资金690万元。一是安居房工程配套设施项目。项目总建筑面积13182平方米,总投资2500万元。二是总投资130万元的高原花卉基地建设项目,其中援藏配套投入资金49.7万元,已完成基础设施建设,开始规模化种植培育各类花卉。三是冷藏保鲜库建设项目,投资900万元(援藏投入240万元),于9月份开发建设,预计20133月份投入使用。四是绿化长廊建设项目,总投资47万元,其中援藏投资30万元,已建设完成投入使用。

  米林农场被西藏自治区政府确认为第三批自治区农牧业产业化经营龙头企业。

  七、2013年主要工作思路

  全省经济技术协作和对口支援工作会议提出,2013年我省经济协作、区域合作和对口支援工作的主题是:“融合发展、协调发展、生态发展”。融合发展就是要促进区域要素流动、产业对接,促进区域间的融合发展;要做好对口支援、山海协作来促进区域间的协调发展;要以环保协作、资源保护来促进区域间的生态发展,这些都是在贯彻党的十八大,实现发展方式转变,建设生态文明所必须提出的要求。为此我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署,稳中求进,开拓创新,实现各项工作的新飞跃。

  一是提高站位,创新工作理念。要在十八大的精神指导下,提高站位,创新理念,真抓实干,打开局面。以更宽的视野,更高的站位,更实的举措,来推动我市经济技术协作和对口支援工作,开创我市大开放、大合作、大交流、大融合的局面,从而促进我市经济的科学发展、跨越发展。要以服务海西建设,融入国家区域发展的大局来深入开展区域合作与交流,要打造大工程,建设大平台,完善大体系,构筑大格局。我们只有通过理念上的创新,领域上的扩展,技术上的优化,资源上的整合才能更有效的推动我省的经济协作和对口支援工作。

  二是继续抓好内联引资工作。不断创新引资工作思路,努力拓宽引资渠道,加强项目推介力度,提高产业合作水平。围绕我市产业发展目标,从延伸、做大产业链出发,发挥我市资源优势,积极策划大型、特大型项目在合作区域内进行项目推介,千方百计促进产业龙头的引进、落地和开工建设,解决我市重大项目少、技术含量高的先进高端项目不足问题。我们以近3年来的新签项目存量分析来测算2013年实际利用市外资金预期目标为155亿元,同比增长10%以上。

  三是继续深化区域合作。一要加强闽西南五市合作,协调有关部门做好闽西南五市党政领导第十五次联席会工作任务分解的落实工作。二要继续落实闽粤赣十三市《行动纲领》和闽粤赣十三市党政领导第十七次联席会议精神,放大区位优势,依托区域合作平台,大力推进工业、交通、物流、旅游等企业行业的对接与产业的合作发展,推进产业结构优化升级,促进工业企业发展;并做好在泉州市召开的闽粤赣十三市党政领导第十八次联席会议的各项参会准备工作。

  进一步加强旅游软件建设的合作。在旅游交通、旅游质监、旅游安全、旅游培训等方面加强合作,协调解决相关问题,推动建立健全诚信服务、优质服务机制,共同加强旅游市场的监督和规范管理,真正把山海旅游协作区打造成为文明、安全、健康、有序的全国乃至世界知名的精品旅游区。

  四是全面实施山海协作工程。认真贯彻落实省委关于我省深化山海协作的八条意见,认真开展专题调研,形成加快我市山海协作的具体工作意见;进一步深化龙岩厦门两市山海协作,深化山海协作的内涵,全面推进两市紧密型实质性协作,不断巩固原有作协成果、创新山海协作方式,使得山海协作更加务实、更加紧密、更加实效;推进县区结对帮扶活动,加强对县、区山海协作工作的领导,不定期召开山海协作座谈会,总结帮扶工作,并协调解决好有关问题;加强两地在发展各自特色产业的同时,加强各要素的互相流动和整合;互通信息,充分发挥两地各自优势,积极推动两地开展招商项目对接活动,

  五是加强友好城市往来与交流。采取“走出去、请进来”方式,开展友好城市间的合作往来。选择适当时机,分别到省外“友好城市”、“经贸合作”城市学习取经,开展经贸访问,寻找双方经济合作点。同时,邀请友好城市来访,通过互访和经贸活动,实现进一步的合作交流,促进两地经济共同繁荣。

  六是全面实施对口支援工作。对口支援工程是一个长效的工作,在新一轮工作中,我们要进一步贯彻中央的有关精神和省委的有关要求,以“满腔热情、科学统筹”的态度来做好新的一年对口支援工作。树立重造血帮扶与合作发展的理念,积极探索和创新产业援助、智力援助、社会援助的新机制。立足增强受援地自我发展能力。要做好规划的中期评估工作,做好规划的跟踪服务与配套推进,确保项目的对接不间断、不空档。要继续围绕民生优先,做好关系民生公益项目的建设,同时要继续推进项目的管理和落实资金的到位,把握项目的质量,把援建项目建成民心工程、阳光工程、历史工程。


【字体:
打印
关闭
版权所有:龙岩市经济技术协作办公室 技术支持:龙岩市数字龙岩建设办公室
地址:福建省龙岩市行政办公中心6号楼一楼 电话:0597-2321247 传真:2320690 E-MAIL:2320690@sohu.com