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推进闽西南五市信息化建设一体化
----在闽西南五市党政领导第十四次联席会议上的发言
来源:厦门市信息产业局    日期:2010-09-30

 

各位领导、同志们:

  我的发言分为两个部分,首先就厦门市信息化建设情况向大家做一个简要的汇报,再就《推进闽西南五市城市群建设信息化部门合作意见》向大会作报告,提请大会审议。

  一、厦门信息化建设情况介绍

  在厦门市委、市政府的正确领导下,厦门市信息化推进工作紧紧围绕建设海峡西岸经济区这一中心,坚持“安全、适用、共享、节约”的原则,扎实推进信息化建设,信息化水平和绩效进一步提升,软件业平稳较快发展。信息化对于拉动社会消费、促进经济增长的能力进一步增强。主要体现在以下几个方面:

  1TD无线城市拉动经济增长

  作为全国第一个基于TD标准建成的无线城市,厦门无线城市受到了各级政府、产业界和媒体的普遍关注,开创了将3G用于无线城市建设的新模式,解决了以往“无线城市”无法持续运营的难题,开启了移动互联网产业元年,为TD的发展拓展了新的方向。同时,“无线城市”的建设为我市加快发展移动互联网产业赢得了先机。据统计,2009年“无线城市”相关产业为我市新增近8亿元的销售收入。我市已初步形成了从TD手机、上网本、专用终端制造、手机动漫游戏的产业链。中移动“手机动漫基地”已落户厦门,一期投资3250万元。手机动漫基地的落户,将吸引国内外手机动漫创作企业和人才汇聚厦门,有望形成版权交易平台帮助动漫企业拓展全国市场。厦门“无线城市”,已经成为两岸交流的平台,引进了一批相关投资企业。同时也为我市深化信息化应用开辟了新的途径。

  2、市民健康信息系统惠及市民百姓

  市民健康系统从2005年开始建设,20092月全面投入使用,是国内唯一能够进入实际运行的区域协同医疗信息化项目,得到了温家宝总理等党和国家领导人的批示,获得第五届(2009-2010年度)“中国地方政府创新奖”,开创了国内区域协同医疗服务新模式,成为我国首个区域医疗信息资源共享协同成功样板。该系统目前已覆盖了全市90%以上医疗资源的医疗机构,68家为市民建立健康档案130万份,每月调阅患者电子病历1万多人次,每年可为患者节约诊疗费用2000多万元。该项目提高了信息共享的水平,特别是超出政府部门之间的共享,实现了在不同体制的医疗机构之间的共享,,也是智慧城市在医疗健康应用方面的一个成功案例。

  3、集约型电子政务建设

  近年来,我市在电子政务建设方面,推行集中建设模式,推进服务器集中托管和统一互联网出口工作,全市电子政务集约化程度不断提高。截至2009,全市托管至信息技术服务中心机房的服务器累计达到400台,服务器托管部门57个,占党政部门的比例达到40%;新增统一互联网出口部门累计达到109家,占80%以上;在此基础上,建设完成电子政务互联网安全接入平台,规范公务员统一使用政府邮箱,部署全市政务外网计算机桌面管理系统正在全面部署。据统计,采用统一接入和集中托管模式后,每年可节约费用1000多万元。

  4、电子商务建设情况

  (1)福建电子口岸

  福建电子口岸的前身是厦门物流信息平台,2006年作为全省电子口岸平台上线运行。目前,电子口岸有31项功能已上线运行,业务涵盖海运、空运、物流园区、物流作业等多个领域,兼具申报、监管、查询、物流服务等功能,已初步形成了企业“一站式”服务基础平台,并已逐步向全省延伸覆盖。平台和厦门地区的海关、检验检疫局、边检、海事局全部实现了网络对接和业务联动,直接服务的物流类企业有500余家,涵盖了厦门口岸所有的船代、码头、机场、报关行、拖车和大部分的货代、堆场,间接服务的外经贸企业约有10000多家,开通了门户网站为企业提供业务申报、信息查询及相关的电子商务服务。

  (2e通卡小额支付系统

  易通卡(e通卡,即小额支付一卡通系统)项目是2003年市委、市政府为民办实事项目之一,采用政府扶持、市场运作的方式进行建设,。“e通卡”利用RFID技术解决市民在乘车、就餐、泊车、过路、过桥、旅游景点门票及其他政策允许的小额消费领域的支付和“找零”问题,减少老百姓口袋中的“零钱”,实现“一卡多用、多卡合一、多地使用”的目标,创造方便的消费环境,截止2009年底累计发卡量达到210万张,年刷卡金额达到4亿元。

  (3)旅游电子商务平台。

  该平台被评为2009年全国十佳旅游目的地网站,为来厦旅游者提供订票、订房和预定门票服务,是国航国内唯一授权网上自由行订票网站。自20097月上线至年底,通过该平台已成功签订了外地来厦旅游订单1500个,特别是对于省内游具有一定的促进作用。

  5、软件和信息服务业发展情况

  2009年,我市软件和信息服务业克服金融危机影响,继续保持快速增长势头。全市软件和信息服务行业销售总额达到231.5亿元,全行业从业人员4.3万人,成为我市快速发展的新兴产业之一。

  二、《推进闽西南五市城市群建设信息化部门合作意见》内容介绍

  以上是对厦门信息化建设整体情况的汇报,下面我介绍《推进闽西南五市城市群建设信息化部门合作意见》的主要内容,请大会审议。

  为进一步树立科学发展观,贯彻实施省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略部署,加快发展壮大中心城市,促进区域协调发展,根据“统一规划、整体布局、设施共建、资源共享、优势互补、协调发展”的指导思想,按照互惠互利、共建共享、先易后难的工作原则,务实推进闽西南五市信息化对接向纵深发展,积极推进海峡西岸经济区南翼城市群信息化建设。

  1、加强闽西南五市信息化协调工作,共同推进海峡西岸经济区南翼城市群建设。

  认真做好闽西南五市城市群信息化统筹建设的组织协调工作。五市信息化主管部门之间定期沟通,协调解决在推进五市信息一体化过程中出现的问题。加强五市间在信息化、软件和信息服务业合作。五市信息化主管部门和其他需要参与的部门应当联合推动电子政务、企业信息化、社会信息化、电子商务以及软件和信息服务业的蓬勃发展,并在五市信息化合作过程中,提升区域软件和信息服务产业化、加强企业信息技术推广应用和促进区域电子商务的发展,共同推进海峡西岸经济区南翼城市群建设。

  2、推进五市信息化化软环境建设。

  由厦门市信息产业局牵头,联合其他四市信息化主管部门,加强五市跨区域信息化系统建设协调工作,共同研究制定五市重大信息系统统一接口标准和重要信息系统数据交换机制,为五市信息化一体化建设奠定基础。加强五市软件基地(园区)及软件市场一体化推进工作,共同培育五市软件市场。加强软件基地(园区)人才交流与培训方面的合作。五市软件基地(园区)公共平台和资源互相共享开放。

  3、协调推动区域重大信息化基础设施建设。

  由厦门市信息产业局牵头,推行五市重大数据中心和重要信息系统数据互为异地备份;交流五市无线城市建设经验,共同推进五市无线城市建设,共享无线城市建设内容和资源。积极开展五市在通讯、信息消费等方面统筹协调发展的推进工作。

  4、紧密合作,推进闽西南五市信息化重大应用系统工程建设。

  (1)为方便五市群众乘坐公交车刷卡和小额消费,避免重复投资,由厦门市信息产业局牵头,联合五市交通主管部门共同推进五市统一使用e通卡系统,实现五市间e通卡刷卡统一清算;

  (2)由旅游部门牵头,加强五市旅游信息资源共享,利用信息化手段,开展多边旅游项目合作,联合开展宣传促销活动,共同推出精品线路,共同拓展旅游客源市场,精心打造区域旅游品牌,大力发展旅游电子商务。在旅游信息化建设等方面开展全方位的合作和交流,共建五市联合旅游门户网站,加强对台旅游信息化合作。

  (3)积极推进五市间数字图书馆的共建工作

  由厦门市图书馆牵头,联合其他四市图书馆,在保护知识产权的前提下,实现五市数字图书、期刊、文献等资源相互共享。利用信息化手段,在五市图书馆之间实现数字资源文献传递。

  5、实现五市广播电视新闻传播共享。

  由厦门市广电局牵头,推进五市有线电视节目互联互通,实现各市自办节目相互传播,共享五市新闻、文化等方面电视广播内容。

  通过五市信息化主管部门和其他相关部门的密切合作,加强软件和信息服务业的分工协作、积极推进信息化基础设施共建、重大应用系统共享。探讨五市之间软件和信息服务产业合作和信息化建设的新思路,互派信息化人员交流,重点学习探讨信息化建设中存在问题,对联系紧密地区的重大项目的决策互相征询意见;加强五市间信息化专业人士的交流。加强五市信息化、软件和信息服务业对外交流和统一招商,实现区域在信息化方面的提升。


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