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2013年工作汇报
来源:本办    日期:2014-01-08
  

  2013年,我市经济技术协作和对口支援工作,在市委、市政府的正确领导下,在省经济技术协作办和对口支援办的指导下,以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实全省经济技术协作和对口支援工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,坚持以科学发展观为指导,卓有成效地开展工作,取得了较好的成绩,现将主要工作情况汇报如下:

  一、内联引资继续保持两位数增长

  2013年,全市共签订内联项目155项,项目总投资529.08亿元,合同利用市外资金524.43亿元,实际利用市外资金158.06亿元,与上年同比增长11.39%,完成预期目标任务,比序时进度增长1.39个百分点。分析全年实到客资主要特点有:

  (1)从投资规模上看,总投资1亿元以上的项目多、比重大。总投资1亿元以上的项目137项,占总数的59.05%;客方实际到资122.65亿元,占总数的77.59%

  (2)从产业结构上看,三次产业投资的比例结构为6.38:51.64:41.98。第二产业客方实际到资81.62亿元,占总数的51.64%,多年来首次接近50%;第三产业大幅攀升,客方实际到资达66.36亿元,占比达到41.98%,历史上首次突破40%

  (3)省外项目到资明显增大,省外到资项目81项,占总数的34.91%,客方实际到资53.42亿元,占总数的33.79%

  存在的困难和问题是:

  (1)受世界和国内经济增速放缓的影响,我市招商引资工作受到巨大的冲击,全市新签约内联项目仅155项,比去年同期减少70项,合同利用市外资金524.43亿元,比去年同期减少202.9亿元,降幅达27.89%

  (2)今年的内联引资不再列入全市目标管理考核,各(县、区)市对招商引资工作投入力度和积极性受到较大的影响,也是引资下滑的重要原因之一。

  (3)我市举办的多项招商活动不再举行仪项目签约仪式,间接影响客商参会的人数,从而影响到新项目的签约。

  二、加强区域合作、实现共赢发展

  1、产业合作取得显著成效

  加强与协作区各市产业对接,主动承接各协作市的产业转移,签订产业合作项目84项,项目总投资257.15亿元,合同利用各市资金255.25亿元,实际利用各市资金83.39亿元,占全市实际利用市外资金的52.76%。其中,签订闽西南五市项目73项,项目总投资241.82亿元,合同利用各市资金240.12亿元,实际利用各市资金75.28亿元,占全市实际利用市外资金的47.63%。与海西中部集中发展区各市(丽水、南平、三明、梅州)签订产业合作项目10项,项目总投资6.85亿元,合同利用各市资金6.48亿元,实际利用各市资金11.76亿元,占全市实际利用市外资金的7.44%

  2、交通基础设施合作有序开展

  (1)国家发改委批复国高网厦蓉线漳州天宝至龙岩蛟洋段扩容工程工可研究报告,龙岩段控制性工程开工;古武高速公路武平十方至武平城关段建成通车,对完善海西高速公路网布局、加强海峡西岸经济区与内陆腹地的联系、实现闽粤赣边的资源共享、促进区域经济均衡协调发展、提高应急交通保障能力具有十分重要的意义。

  (2)南三龙铁路全线开工建设,预计2017年底建成,届时龙岩至南平仅需1.5小时,比现在缩短5.5小时。南三龙铁路与鹰厦、合福、向莆、龙厦等铁路将共同构成海峡西岸经济区对外联系通道和铁路干线网络,形成南平、三明、龙岩三市间新的快速铁路通道,对全面推进海峡西岸经济区建设具有重要意义。赣龙铁路扩能改造工程进展顺利,浦建龙梅铁路前期工作积极推进。

  3、拓展旅游合作

  (1)指导各县(市、区)积极融入闽粤赣十三市区域旅游协作,在旅游营销、旅游信息交流、旅游组织协商机制等方面加强合作。长汀县与赣州瑞金、梅州等周边地区缔结旅游联合体,签订旅游区域合作协议,实现资源共享、信息共联、市场共建、利益共谋的良好发展局面。经过资源整合和线路延伸,古田成为闽粤赣地区的一颗耀眼明珠,并成为红色旅游精品线路上的中转站和发散点。

  (2)闽西南五市旅游部门根据合作区域旅游产品特点,努力构筑“一心、两带、八区”旅游发展格局,共同打造区域旅游品牌,形成了极具竞争力的滨海休闲度假区、海丝史迹旅游区、绿色生态旅游区、闽南文化旅游区、闽西文化旅游区、客家文化旅游区、红色文化旅游区和福建土楼旅游区等旅游品牌。

  (3)闽西南五市旅游部门加大横向合作,联手包装线路产品,共同打造旅游形象,合力开拓远程市场,并鼓励景区和旅行社分别在五市互设分支机构,推动了合作区域旅游发展。

  (4)闽西南五市旅游局注重合作区域宣传营销,互相投放报纸、电视广告和公交车身广告。用好海西旅游网平台和海西旅游一卡通载体,互相链接旅游网站,不断创新联合宣传营销方式,联手参加国内、国际旅交会、向莆铁路沿线旅游推介会等展会促销活动,并在客源市场相互宣传推介,有效增强了区域旅游产品对外竞争力和影响力。

  (5)闽西南五市旅游部门共同制订黄金周联合新闻发布机制,区域旅游投诉案件通报制度,旅游执法机构持续开展“福建土楼旅游”专项治理活动,维护旅游者与旅游经营者的合法权益,有效提高了服务质量。

  4、推进环保合作

  (1)九龙江整治

  ①继续开展九龙江流域三市环保部门“三联合”(联合监测、联合监管、联合执法),及时沟通水环境整治与水质监测信息。在水质出现变化时,上下游环保部门及时进行通报、会商,采取针对性措施消除污染影响。三市继续联合开展九龙江流域水环境综合整治工作,在省政府的领导下落实属地负责、属地治理责任,加强了水源保护、区域流域污染源综合整治、藻类防控巡查、监测,“海漂垃圾”拦截打捞等工作,确保流域水环境质量持续保持稳定并逐步有所提升。

  ②继续共同出资筹集九龙江流域生态补偿资金,其中厦门市8000万元,龙岩市、漳州市各500万元,主要用于龙岩、漳州市境内九龙江流域的环境整治。各级各有关部门进一步加强了专项资金使用监管,发挥资金使用效益。2013年,我市新罗区、漳平市、连城县、上杭县共获得九龙江流域因素分配资金4235万元。九龙江流域三市就建立健全九龙江流域生态补偿机制进行多次会商,陈盛仪副市长带领市、区有关部门赴厦门市,与有关部门就加快推进生态补偿机制问题作沟通与交流,增进了各方理解,形成了完善九龙江流域生态补偿机制的共识。

  ③厦门、漳州、龙岩三市人大九龙江流域水环境保护联合视察组对九龙江流域水环境保护进行联合视察,并就下一阶段共同推进保护九龙江流域水环境达成通过《厦门共识》。主要内容有:继续加大流域养殖业的整治;严格控制流域污染;加大监督检查执法力度;健全流域突发环境事件的应急预案;尽快建立流域生态补偿机制;广泛宣传示范引导。

  ④三市环保部门共同举办了“共饮一江水”图片展览,共同开展“保护母亲河”青年志愿者活动等,提高了全社会保护九龙江源头水质的责任意识。

  (2)闽粤赣边环保合作

  ①加强汀江流域水质信息交流、汀江永定出境断面青溪水质自动监测站的建设与管理,实现双方的监测数据、信息、平台共享。

  ②我市在国家层面、泛珠三角协作平台以及全国人代会等多种场合,广泛呼吁加快建立韩江-汀江生态补偿机制。国家财政部、环保部已经列入了议事日程,正积极协调广东、福建两省落实。

  ③福建、广东两省环保厅签订《闽粤两省签订跨界河流水污染联防联控协作框架协议》,双方同意,共同努力推进建立韩江-汀江生态补偿机制。

  (3)重点流域整治

  ①全市共安排重点流域水体整治重点项目43个(其中九龙江流域14个,汀江流域24个,闽江流域5个),当年投入资金5.8亿元,全市项目完成率为95%

  ②据水质监测数据统计,2013年九龙江流域6个省控断面水质达标率为88.9%,比2012年提高2.8%,Ⅰ-Ⅲ类水质比例为80.6%,比2012年提高2.7%。闽江流域、汀江流域水质总体保持良好水平,闽江省控断面水质达标率、Ⅰ-Ⅲ类水质比例均为100%,均与2012年同期持平。汀江省控断面水质达标率、Ⅰ-Ⅲ类水质比例均为100%

  5、教育合作方兴未艾

  承办召开了闽西南五市教育合作会议。会议重点就围绕教师队伍建设进行了探讨交流。开展职业教育合作办学,如上杭职业中专学校与闽南师范大学联办会计、学前教育等专业。闽西职业技术学院开展与厦门华天涉外职业技术学院的对口帮扶工作;龙岩卫校、永定卫生职业中专学校分别与厦门医学高等专科学校开展护理、助产等专业的合作办学。上杭职业中专学校与厦门城市学院联办建筑工程技术、计算机网络技术等专业(全日制五年制大专)。组队(龙岩一中)参加2013年闽西南(五地市)中学生排球邀请赛。

  6、银行业的合作有新突破

  由福建晋江农商银行发起成立新罗区首家村镇银行--新罗晋农商村镇银行股份有限公司、由石狮农商银行为主发起成立的永定首家村镇银行--瑞狮村镇银行开业,为新罗区解决农村金融供需迈出了可喜的一步,为永定“三农”和小微企业金融服务机构再添新军。这两个村镇银行开业后,将坚持“立足地方、服务三农、支持中小”的服务理念,专注于服务“三农”和中小企业,着力加大信贷支农力度,大力扶持农业产业化经营和农民创业致富,开展各项金融业务,做当地农民自己的银行;同时,还将打造贴近百姓生活的“社区银行”,为当地社区中小微企业、个体工商户提供多种金融服务,解决日益突出的小微企业融资难问题,对推动两区县的金融改革、促进农村经济社会发展具有重要意义。

  7、警务及治安联防合作意识增强

  (1)第四届闽西南综合警务协作会议在我市召开,就持续深化厦门、漳州、泉州、龙岩四市警务协作提出了建设性意见建议,表决通过了《闽西南打击犯罪领域警务协作工作制度(征求意见稿)》。进一步加深了四市公安机关对加强区域警务协作重要性的认识,在服务实战、拓宽领域、完善机制上达成了共识,将有力推动区域警务协作向纵深发展,有效提高四市公安机关维护区域和谐稳定的能力和水平。

  (2)闽粤赣龙岩梅州赣州第九次警务协作会议在江西赣州市召开,会议指出要与时俱进、锐意进取,不断丰富警务协作内涵;服务大局、立足实战,不断提升警务协作效能;精诚协作、优势互补,不断推动保障制度落实。据统计,两年来,三市公安机关在警务协作中,互访5436人次,获取线索2325条,查处治安案件2231起,破获刑事案件1820起,抓获犯罪嫌疑人1636名,抓获逃犯663名,追缴被盗抢机动车581辆,追回赃款赃物价值人民币1339万元。

  (3)武平森林分局与梅州蕉岭森林分局联合行动,捣毁该非法木材加工窝点。漳平市森林公安协助赣州石城县警方成功抓捕盗伐红豆杉案犯。龙岩连城县警方在三明永安市警方协助下成功破获“8·19”故杀人案。龙岩连城县北团镇、塘前乡,三明清流县李家乡、灵地镇四乡镇建立联调联防联治工作机制。

  (4)武平县下坝、中赤、岩前、永平、东留等省际周边派出所,先后与毗邻的广东省梅州市平远县差干、蕉岭县广福,江西省赣州市寻乌县罗珊、洞头、筠门岭派出所,开展省际警务联防交流工作,进一步落实省际联防联调协作机制,提升省界协同作战效率。开展了辖区边界乡镇派出所互访活动、边界治安形势互通、重大案件零距离通报、紧急警务24小时联动制等工作联系制度,在调处省际边界纠纷,打击流窜犯罪方面,搭建起一体化的治安防控网,有效促进省界地区治安稳定和谐。自省级联防联调机制实施以来,闽粤赣边的各类矛盾纠纷得到有效调解,治安、刑事发案也逐年减少,逐步形成了一条和谐稳定的边界平安长廊。

  (5)去年以来由武平县民主乡发起,闽粤赣三省边界乡镇首先签订了“边界综治共建协议”,成立联控联防协作机制,有效提升了刑事案件侦破速度。民主乡林荣村连续发生多起入室盗窃案,民主乡派出所与平远县差干镇等派出所合作,在差干境内抓获2名盗窃嫌疑人。民主乡林荣村与差干镇加丰村还成功调处了插花山权属、界址等4起纠纷。民主乡岭下村村民钟添贤耕牛 “失踪”,江西警方通力合作,于寻乌县罗珊乡境内找到,为村民挽回一万多元的损失。

  7、深入开展新闻媒体合作

  (1)报刊新闻协作。继续支持《海峡导报》、《海峡都市报》等报纸在龙岩的宣传报道工作,使其每天至少有一个以上的专版对龙岩进行宣传报道,扩大龙岩在厦漳泉的影响力;市委宣传部批复同意《厦门日(晚)报》在龙岩设工作站,将其纳入与省级媒体驻岩记者站一样管理,在“闽西南”等版面刊播相关的新闻报道,以正面宣传为主报道我市。

  (2)广播新闻协作。龙岩人民广播电台积极与周边地市广播电台进行合作互动,相互供稿,加强了与周边区域性的新闻联动。

  (3)电视新闻协作。通过与厦门、漳州等地电视台协作,联合报道了2013年国庆“黄金周”旅游情况、厦深铁路开通等报道;龙岩电视台与广东省梅州市广播电视台合作互动,精选我市客语节目在梅州市广播电视台《这里是客家》专题栏目中播出,同时在龙岩电视台《客家风》栏目中播出梅州市广播电视台选送的优秀客语节目。

  (4)网络新闻协作。闽西新闻网继续与厦门网、泉州网、漳州新闻网加大沟通合作力度,共同主办了“2013厦泉漳龙四城同乐网络元宵晚会”等活动,通过网络这一平台,起到了较好的宣传交流效果,让沿海城市对闽西的传统文化有了更多的了解。除了积极组织参与活动之外,闽西新闻网在日常工作中还加大与厦门网等周边城市网站的交流与合作,互相转发网络新闻宣传报道。

  8、闽粤赣边合作持续开展

  (1)闽粤赣边三省九县政协第38次联系协作会议在永定县召开,利用好联席协作会议这个平台,以互惠共赢为目标,创新协作机制、丰富协作内涵、拓展协作领域,共同谱写交流合作的新篇章,携手开创政协工作新局面,全力推动三省九县共同繁荣、共同发展;通过相互交流学习,不断拓展协作的新领域,不断增强协作的新成效,不断开创政协工作的新局面,为闽粤赣边三省九县经济社会科学发展、跨越发展作出应有的贡献。

  (2)以“生育文明·边界同行”为主题的第七届闽粤赣三市六县人口和计生工作交流会在武平县举行,进一步加强三市六县边界乡镇之间的人口和计划生育工作区域协作,打造边界人口计生信息互通、资源共享、优势互补、共同发展的平台,促进“生育文明·幸福家庭”行动计划的顺利实施,建立“双向联动”管理的新路子,切实做好服务管理工作,实现生育文明·边界同行的“一盘棋”工作格局,维护育龄群众实行计划生育的合法权益。

  (3)梅州市大埔县党政代表团到上杭县考察新农村建设;梅州市梅县领导率领相关单位负责人和桥溪村民代表到永定县学习考察,以便建设好桥溪古韵景区;梅州市大埔县、潮州市饶平县文化广电新闻出版局考察团到永定县开展工作交流;长汀汀州新福音医院与赣州卫生学校“赣州卫生学校教学医院”和“中国汀州新福音医院人才培训基地”签约揭牌;梅州市中学校长提高培训班教育考察团到武平县考察交流教育工作;武平县国土局监察大队与梅州平远县国土局监察大队联合武平县下坝乡、民主乡平、远县差干镇联合执法,对两省交界处的非法开采加工稀土矿行为进行专项整治。

  (4)龙岩武平县民主乡与梅州平远县、赣州寻乌县等闽粤赣三省边界乡(镇)村建立联控联防协作机制,通过边界经济协作,三省属地已打破以往各自为政的局面,已策划了“赏三省边界风光,爬万亩高山草场,走红军入闽道路”为主题的乡村旅游项目。随着治安联防协作的深入,边界乡镇还适时扩大协作内容,在经济、党建、计生、生态等方面联手共建,推动边区村民通过“区域一体化”合作,实现共同致富。为顺利实施这个项目,武平县民主乡、平远县差干镇、寻乌县项山乡,达成共同建设通往三省“界碑点”公路的协议,民主乡已经完成总投资500万元的断头路建设,差干镇、项山乡也正在实施硬化道路,近期这2条省际公路可全线贯通。

  (5)赣州市的江西龙峰建设集团有限公司签约投资福建土楼(永定)国际影视城项目。该项目是以影视拍摄、制作为主的影视文化旅游项目,坐落在永定县城区“旅游黄金走廊”,总投资55亿元,总面积约2600亩。其中,影视基地用地约2000亩。建设期限5年,分3期建成并投入运营。项目主要建设影视拍摄制作区和影视拍摄制作服务区。其中,影视拍摄制作区规划建设民国景区,明清古城区,民俗村镇区,民族风情区,江南水乡区,旧上海滩风情区,3D影视拍摄区,影视生产配套区(含内景拍摄厂房与影片制作、生产、道具制作厂房等12个子项目)。该项目的建设,对于永定县打造“旅游新城·黄金走廊”,促进永定县文化旅游产业加快从“过境游”向“过夜游”转变,推进永定县产业转型升级、加快建设海西生态型工贸旅游强县具有重要作用。

  三、山海协作有序推进

  1、落实省委《关于深化山海协作八条意见》

  市委、市政府印发了《关于贯彻落实福建省深化山海协作八条意见的实施意见》(岩委[2013]40号)、《关于调整充实市山海协作工作领导小组成员的通知》(岩委[201363号),市委办、政府办印发了《龙岩市贯彻落实福建省深化山海协作的八条意见的实施意见工作任务分工》(岩委办[2013]91号),明确了我市贯彻落实省、市八条意见的牵头单位和责任单位,确定了具体的工作机制。

  2、山海协作共建产业园区

  长汀县晋江(长汀)工业园区和连城县福建连城工业园区被认定为第一批福建省山海协作共建产业园区(全省12个)。两园区坚持政府推动、市场运作、优势互补、合作共赢的原则,突出规划,发挥优势,完善基础设施建设,加大政策保障,各项工作有序推进,取得了阶段性成效。

  (1)晋江(长汀)工业园区。组建了长汀县晋江(长汀)工业园开发建设有限公司,制定并不断完善了园区管理实施细则。新落户企业5家,总投资14.5亿元,已完成投资7.2亿元。在11.8机博会正式签约落户2个项目(投资15亿元的40万纱锭纺织项目、投资13亿元盼盼食品饮料生产线项目)。争取晋江市政府的资金支持,目前资金到位5000万元。实施园区道路、通电、通水、排洪管道、朱溪河一江两岸生态护岸等基础设施建设。长汀县选派两批16名、晋江市选派2优秀后备干部到对方乡镇(开发区)进行为期半年或一年的挂职锻炼,参与当地的产业发展、项目招商、征地拆迁、生态建设、城市和新农村建设等一线工作,主动将山区优势和沿海优势结合起来,有效实现了优势互补、合作共赢。

  (2)福建连城工业园区。招商引资工作取得新进展。截止至10月,共实现产值38.83亿元,税收7882.1万元,新签约项目13, 新竣工投产项目8个,光电、医药、食品加工等各项重点工作进展顺利。投资环境进一步优化。扩区规划科学制定工作加快推进,配套基础设施企业服务中心、园区幼儿园、卫生院、四星级酒店、商场和公寓不断完善,排水沟及主干道边坡防护、绿化加快实施。

  3、龙厦山海协作

  各县(市、区)和市直有关责任部门认真落实龙岩、厦门两市签订的《关于新一轮山海协作的协议》,在高层交往、产业对接、规划合作、海关物流和区县结对帮扶等方面,不断加大合作力度,开展全方位、多层次的协作活动,取得了好成效。

  (1)厦门--龙岩山海协作座谈会在我市举行,两市的四套班子领导齐聚一堂,共商山海协作大计,共谋区域协调发展良策,双方对两地长期友好合作关系进行了全面回顾和展望。厦门市表示,推进两市山海协作,要从发展思路、项目和机制上充分对接。龙岩市提出,在今后深化山海协作对口帮扶工作中,希望厦门市发挥“大手拉小手”的作用,进一步加大对龙岩产业发展、生态文明建设、人才队伍建设和扶贫开发工作的协作帮扶。

  (2)积极承接产业转移。与厦门共签订产业对接项目33项,项目总投资120.75亿元,合同利用厦门资金119.22亿元,实际使用厦门资金50.58亿元,占全市实际利用市外资金的32%。项目主要分布在化工、纺织、物流、房地产等产业。

  (3)进一步健全互派干部交流挂职机制。龙岩厦门两地互派20名干部到对方市直部门(乡镇)进行为期1年的挂职锻炼,其中龙岩选派了15名干部,厦门选派了5名干部。通过挂职锻炼,主动参与山海协作项目对接协调工作,促进干部队伍综合素质的提升。目前,两市互派干部均已到位。

  (4)重点推进与厦门大学的合作。

  ①市委常委、组织部长林晓英部长带领市委组织部、市公务员局有关人员,专程到厦门大学商谈人才交流合作事宜,就人才的挂职交流、培训锻炼、科技合作达成共识。并草拟了《人才交流合作框架协议》。与此同时,积极推动将双方的人才交流合作落实到具体的项目和企业,举办了厦门大学专家服务团与龙岩市企业项目、技术对接会,挑选了10家急需技术升级的企业,与厦门大学专家教授服务团开展技术合作,已促成福建望诚电子有限公司的机电设备工况远程监控系统、厦门大学物理与机电工程学院与龙岩永发粉末冶金有限公司联合建立研发中心、龙岩液压集团的工程机械斗齿修形、福建逢兴机电设备有限公司的固体绝缘环网柜研发4个项目达成的合作意向;开展厦门大学博士、硕士生实习基地建设,首期帮助厦门大学安排了10名博士、硕士生来岩短期实习。

  ②龙岩学院积极开展与厦门大学的合作。一是共建科研平台。与厦门大学共建省科技创新平台项目《福建省人畜寄生与病毒性疫病防控工程技术研究中心》,项目总经费200万元,龙岩学院获得其中的110万元。该平台项目建设成效显著,已验收通过。二是签订合作协议。龙岩学院校与厦门大学签订了对口支援合作协议,在人才培养、学科建设、科学研究、队伍建设等方面达成了相关一致意见。四是开展师资交流。厦门大学一批教授被龙岩学院聘为兼职教授,先后到龙岩学院授课,并大力指导教师开展教学、科研等活动。龙岩学院选派了一批教师到厦门大学访学,致力于提升教学科研能力和水平。三是开展学术交流。协议签订以来,厦门大学各学院单位数10余位教授级专家、学者先后到龙岩学院开展学术交流20余场次。龙岩学院李泽彧校长率校内各部门和各院系有关负责人到厦门大学学习考察、交流。

  (5)两市规划局签订战略合作协议,双方将本着“友好合作、优势互补、共同发展、平等互惠”的宗旨,在区域城乡规划协调、项目规划编制、规划信息技术、规划专业技术培训、规划行政业务指导等方面开展多层次、多领域的战略合作,并建立稳定、长效的合作交流机制,共促两市规划工作上新水平。

  市城乡规划局借助龙厦两地规划局开展战略合作的契机,召开学习厦门市规划局提高规划审批效能工作先进经验专题会议,邀请厦门市规划局作相关专题讲座,其中厦门市规划局提高审批效能的先进经验和做法给龙岩很大启示,会议要求龙岩市城乡规划局与会干部职工要认真做好学习总结,紧密结合我市规划管理实际,梳理审批程序、查找问题,推进内部管理流程改革和服务机制创新,优化内部审批流程,增强服务意识,打造“规划有矩,服务无矩”的部门新形象,更好地服务龙岩经济社会又好又快发展。

  (6)龙岩市口岸办、厦门海关牵头,龙岩海关、东渡海关、海关海沧办配合,专门召集厦门东渡、海沧港区各大码头相关单位负责人在龙岩陆地港召开龙岩陆地港推介会。推介会展示了厦门海关专门为龙岩陆地港量身定做的电子关锁、多点报关等8条优惠措施。龙岩陆地港作为厦门港口延伸,通过这次交流,与厦门码头企业加强合作,为龙岩的外向型企业设立专门的窗口,指定专人对接,开放信息,提供一站式服务,有利于提高通关效率,降低物流成本。

  (7)县(市、区)结对活动

  ①新罗区。新罗区政府主要领导带领区招商局、驻厦办领导和龙岩喜鹊纺织有限公司、龙岩鑫大工贸有限公司等企业家组成的招商组前往厦门市开展山海协作交流活动。先后参观访问了厦门格绿能光电股份有限公司、恒亿集团及保迪(厦门)物流有限公司等。新罗区招商局会同区三产办拜访了厦门市物流协会,向他们介绍了新罗区当前的物流产业规划情况、相关优惠政策、产业发展优势及投资环境,邀请有意向投资的厦门企业到新罗区考察投资。

  厦门大学考察组到新罗区东肖镇菜园村承德堂厦门大学化学系、数学系旧址参观考察。厦门大学龙岩附属学校(龙岩正兴学校)是正兴集团董事长赖建辉先生在我省创办的第三所学校,项目选址在新罗区红坊中学,项目总投资5亿元,占地240亩,建筑面积13万平方米,规划开设230个教学班,可容纳10980名学生。 

  新罗区遴选出了10名村(社区)党组织书记到厦门市在重点项目建设、加强社会管理、服务基层群众、发展集体经济、创新党建工作等方面有特色经验的先进村(居)为期1个月挂职锻炼。

  ②永定县。永定县在厦门召开乡情和招商引资推介会,县领导与100余名永定籍在厦门人士和客商代表欢聚一堂,共叙亲情,共谋永定的发展大计。永定县政府主要领导率领永定县政府办、农业局等有关部门负责人走访了厦门塔斯曼生物工程有限公司、鹏威(厦门)工业有限公司、厦门蒙发利科技(厦门)股份有限公司。

  永定县协作办组织有关人员到翔安区走访考察,以进一步探讨两地经济协作的形式、拓宽协作领域。永定县旅游局“两岸中国梦·永定土楼圆”旅游推介和媒体见面会在厦门市举行,藉此加深厦门旅游业界、新闻界对永定旅游的认识并积极策划推广永定旅游线路,以进一步开拓厦门旅游客源市场。

  厦门塔斯曼生物工程有限公司与永定县农业局在我市永定县共同承办了“福建省铁皮石斛种业创新与产业化示范技术培训班”,学员们还参观了厦门塔斯曼生物工程有限公司在永定县龙潭镇建立的铁皮石斛规范化栽培示范基地。此次培训对于进一步加快铁皮石斛栽培产业带的形成,推进我省铁皮石斛产业规模化发展起到积极作用。

  永定县与厦门时代华亿公司合作创作了26集系列动画片--《土楼探险》,该片是全球首部展示土楼风貌与客家文化的长篇动漫剧集,美轮美奂地重现了永定客家土楼的艺术风貌,形象生动地展示了客家人山区民居的生活情境及淳朴民风。

  厦门客商投资8000万元、占地38亩的永定县客家博览园仿古风情购物街于10月开工建设。

  厦门大学的福建省、厦门市政协委员组成的调研组前往永定县调研“土楼e支部”建设。

  ③上杭县。上杭县招商局领导到厦门联合泰承机电设备有限公司参观考察了厦门联合泰承机电设备有限公司,双方就企业发展、产品研发和人才引进培养等问题进行了坦诚、融洽的交流,进一步加深了了解,增进了友谊。

  上杭县劳动和社会保障局主要领导率有关业务股室人员到厦门同安区交流学习,参观考察了同安区社会保险管理中心和人力资源市场及社保中心办事大厅建设情况。厦门知青首次组团重返上杭白砂开展上山下乡联谊活动,100多位厦门知青踏上阔别四十余载的土地,进村入户、拜访老房东,叙感恩之情。

  ④武平县。武平县党政主要领导率领武平县有关部门负责人,到厦门思明区与思明区党政领导举行“山海协作”项目对接座谈会。会上,两县区政府领导回顾总结了近几年来结对帮扶的工作情况,就今后如何开展山海协作,加快飞地工业园建设等深入交换了意见,并初步制定了今后3年具体的山海协作工作方案。

  武平县选派21名干部(15名副科级后备干部,6名年轻干部)分三批到厦门市思明区挂职锻炼。目前,第一、二批15名挂职人员挂职期满,第三批6名仍在挂职期间。挂职人员主动融入,较出色地完成了挂职单位交办的各项工作,挂职表现得到厦门市委组织部和挂职单位的充分肯定。

  厦门大学哲学系洪成得教授到武平县岩前镇作党的群众路线教育实践活动报告暨党的十八大精神集中专题培训。洪教授围绕如何理解党的群众路线和开展党的群众路线教育实践活动的意义等两方面展开详细解读。报告理论性、思想性、操作性非常强,对全面理解和把握党的群众路线、推动该镇经济社会事业又好又快发展具有指导性意义。

  厦门市中医院和武平县中医院签订了对口支援协议书,建立起2013年--2015年对口支援和协作关系。厦门市中山医院组织有关人员到武平县医院调研对口帮扶工作,并与武平县医院领导班子及相关科室负责人座谈。半年多来,在厦门市中山医院的帮扶下,厦门市中山医院给武平县医院带来了新的技术和方法,武平县医院在普外、急诊、骨科、血液、肾内科等专科建设取得了长足发展。

  厦门乔丹体育股份有限公司向武平县象洞初级中学捐赠了价值11.6万余元的255套乔丹运动服,为全校师生献上了一份真情和爱心。厦门市槟榔小学组织教师来到武平县下坝中心学校开展结对帮扶活动,为下坝中心学校10名家庭贫困、品学兼优的学生送上书包、文具等学习用品,为学校送去3000元的图书、教仪设备款。

  厦门市企业发展战略研究会组织30多名会员到武平县参观考察。考察团一行先后参观了武平县工业园区、梁野山生态旅游景区、武平县文博园、岩前工业集中区、岩前定光佛旅游景区。考察团盛赞武平良好的自然生态资源、文化旅游资源以及良好的投资环境,对武平的生态旅游、不锈钢产业发展、生物制药等兴趣浓厚,纷纷咨询用工、用地、投资政策等方面的相关问题,表现出强烈的合作愿望。

  20多名厦门知青作家及各界作协会员到武平开展“武平之旅”文学采风活动。厦门知青文学采风团深入“山雄、石奇、树怪、水美”的梁野山景区、文博园以及岩前、中山等乡镇,细心观察,用心体会。

  ⑤长汀县。长汀县政府主要领导率领长汀县党政代表团到厦门宝龙地产控股有限公司考察参观了公司在全国各地投资项目模型展示,就宝龙集团到长汀投资项目相关事宜作了进一步商讨。

  民建厦门市委组织民建厦门市部分企业家到长汀考察调研,走访了长汀经济开发区、晋江(长汀)工业园、长汀县博物馆、长汀水保科教园等,并与长汀县招商局等相关部门举行了山海协作座谈会。

  厦门客商黄闽玮在长汀了成立福润农业发展有限公司,选定在长汀县濯田镇左拔村投资2000多万元建成了占地400多亩的实验园,进行有机蓝莓的育苗和试种。今年开始试产果,种植蓝莓1600多亩,同时建成了苗木基地和种苗植基地。下一步,公司计划向农户提供苗木和技术,然后产品全部回购,以公司+农户的形式,在全镇范围内种植蓝莓1万多亩,建成全省最大的蓝莓基地。

  ⑥连城县。厦门旅游集团的45家旅行分社负责人和新闻媒体记者组成的旅游考察踩线团,对连城县旅游景点和路线进行实地考察。考察团对“碧水映丹山,阴阳称双绝”的冠豸山、“中国十大最美乡镇”培田古村落、“全国最大兰花基地“朋口兰博园、“世界唯一文化印刷遗址”四堡雕版印刷基地、“富有客家风情特色”的天一温泉等著名景点进行了考察。

  厦门市湖里区禾山街道钟宅社区向连城县新泉镇北村捐赠10万元村级组织活动场所建设资金,并开展帮扶活动,有6名北村籍贫困学生分别得到了1000元的爱心捐助,20名北村困难群众分别获得200元慰问金。

  厦门大学EMBA2010年福州伍柒班企业家到连城县开展参观交流活动。连城县快速发展的旅游行业及巨大商业市场大大吸引了伍柒班企业家群体,企业家们通过听取了县情介绍、参观当地企业,通过双方互动交流,搭建更广阔的平台,建立起企业家与政府、当地企业等社会各界的良好关系,积极寻求合作契机,促进双赢。7月,连城团县委联合集美大学2013 年大学生暑期“三下乡”社会实践活动圆满完成。

  ⑦漳平市。厦门海关到漳平市开展“简政放权,优化服务,提升海关公共服务社会满意度”工作专题调研。

  厦门市商(协)会秘书长联席会第二次会议暨工作经验交流会在漳平市召开,利用此契机,漳平市主要领导向各商(协)会秘书长推介了漳平市的招商投资环境。

  漳平市把村(社区)党组织书记异地挂职锻炼作为提升基层党组织书记队伍素质的重要途径,首批选派了7名村(社区)党组织书记赴厦门进行异地挂职锻炼。

  ⑧龙岩经济技术开发区。南方总部城项目是南方总部集团承载龙岩经济技术开发区产业转型升级,致力于龙岩南部新城开发建设。南方总部集团在厦门市观音山国际商务营运中心举行了南方总部城二期项目招商会。南方总部城二期项目总建筑面积为57.6万平方米,总投资29亿元,由2150米高和7100米高的5AEOD生态商务办公群组成,致力于打造福建西部“科技含量最高、融资平台最佳、创业服务最佳、生活环境最美”的总部经济集聚区,成为福建西部未来产业中心。

  (8)山海协作资金安排使用。2013年度厦门市山海协作资金用于龙岩市妇幼保健院、乡(镇)精神文明活动中心等11个社会公益事业项目和用于工业园区用工技能培训、旅游导游员及旅行社管理人员的培训。在市县两级协作办、劳动和社会保障部门、园区管委会和市旅游局的共同合作努力下,对全市八大工业园区中部分企业工人和旅游导游员、旅行社管理人员培训。全市共培训旅游导游员及旅行社管理人员150人;企业工人1041人,培训的工种有电焊、电子、普车、钳工等。

  四、友好城市往来继续开展

  1、龙岩经济技术开发区与上海漕河泾新兴技术开发区签订友好园区协议书

  根据协议,双方先从人员互访入手,由开发区搭台、企业唱戏,通过干部挂职锻炼、招商人员培训、企业家实地考察对接等形式,逐步了解两地产业、企业需求,通过“理念互动”增进双方交流与认识,最终形成紧密联系的合作模式。通过缔结友好园区,切实推进交流学习,深化合作与经贸往来,推动两地经济共同协调发展。

  2、连城县与湖北省武汉市江夏区进行文艺交流合作

  连城县考察团赴江夏区学习考察,参观考察了江夏区工业发展、景区建设和城市建设等项目。双方就开展友好县区结对进行了意向性商谈,并深入探讨了开展经贸、科技、人才、文化、信息和旅游等方面双向交流协作有关事项。湖北省武汉市江夏文艺创作考察团回访连城县,就客家文化与旅游产业结合进行文艺创作、剧院演艺等项目,与连城县进行了交流,积极为连城县旅游和文化产业发展建言献策。

  五、对口支援工作取得成效

  1、援疆工作

  (1)市政府主要领导会见来访的新疆呼图壁县党政代表团,并表示龙岩市委、市政府高度重视对口支援工作,通过民生援疆、产业援疆、智力援疆等方式,与呼图壁县各族人民一道,真心实意、尽心尽力为巩固和发展民族大团结、推进呼图壁县跨越式发展和长治久安多作贡献。新疆呼图壁县党政代表团到长汀县考察,参观了长汀盼盼食品有限公司、安踏长汀体育用品有限公司、福建(龙岩)稀土工业园区、金龙稀土有限公司以及长汀水土保持科教园考察。

  (2)市援疆办主任率市直相关部门到呼图壁县了解援疆工作开展并实地检查援疆项目实施情况。前方指挥部紧密结合当地实际,抓住重点,扎实推进民生援疆、产业援疆、智力援疆工作,取得了比较明显的成效。

  (3)援疆项目建设进展顺利。2013年度援疆项目资金1353万元,具体项目是:

  ①200户游牧民定居工程,全部工程建成使用。

  ②800户农村富民安居工程,每户补助1500元。

  ③援智育才工程(33万元):第二批少数民族未变业普通高校本科毕业生培训费用及呼图壁县党政干部40人在龙岩党校培训学习费用等;呼图壁县乡科级培训班35名学员在龙岩市委党校培训学习。

  (4)产业援疆:建成投产的有3家企业。其中新疆阳光碳素有限公司30万吨电极糊项目于2012年建成投产,目前生产销售情况顺利,实现产值近2亿元;新疆航峰金属铸造有限公司特种钢项目和新疆新福鑫金属制品有限公司的离心铸管及精密铸件铸造项目于20136月投产;在建企业2家,其中,新疆新安特钢有限公司精密铸件项目设备安装已基本完成,正在调试,预计20144月可进行试生产;新疆华美伟业高新材料有限公司高新保温材料项目,为2013年厦门“9·8”签约项目,实现当年签约、当年建设,该项目总投资1.5亿元,正在进行厂区建设和设备安装、调试。

  (5)武平县副县长罗剑同志作为我市第六批援疆干部部分骨干人员,于8月下旬进疆开展工作。

  2、援藏工作

  (1)福建省第六批、第七批援藏干部顺利完成交接工作,对米林农场领导班子成员的工作分工进行了重新调整。肖华鑫同志继续留任林芝地区米林农场党委书记、场长,开展第七批援藏工作。永定县湖坑镇原党委副书记、镇长黄和芳同志,圆满完成了省第六批援藏工作任务,顺利返回龙岩;长汀县濯田镇党委书记郭德喜同志成为福建省第七批援藏干部赴西藏林芝地区米林农场任场长助理。在充分调研并召开职工代表征求意见会的基础上,提出了第七批援藏工作的总体思路和工作重点

  (2)援藏项目实施进展情况。2013年度援藏项目资金104万元,用于

  ①“嘎玛花园”职工住宅小区二期建设。建设职工住宅楼和职工综合服务中心各1幢,项目总投资1000万元, 9月份完成项目评审相关工作,10月份开工建设。

  ②老苹果园二期改造(高优苹果种植示范基地)。投入资金300万元实施600亩“华硕、元帅”系苹果苗木的定植,项目实施后将完成农场1380亩老苹果园的全面改造。目前已经完成土地平整,挖坑,消毒,覆膜工作。

  ③果苗良种繁育基地建设。投入资金250万元,完成150个温室大棚果苗的驯化培育,未来三年内将为周边农牧民供应40000株优质苹果苗木。

  ④大峡谷酿酒有限责任公司升级改造。与北京中辰恒瑞公司合作,对原有大峡谷酿酒公司实行异地扩建技改,首期投入资金1000万元。于830日签约,现已启动,力争改造后三年内年产白酒1000吨以上,销售额超亿元。

  ⑤建设职工生活沼气项目。投入资金140万元,兴建200立方米的沼气项目及1000米的输气管道,配套“嘎玛花园”职工住宅小区各住户,解决好全场职工日常生活的炊事用气、照明取暖。已经完成沼气池建设。

  (3)招商引资工作取得“开门红”。农场先后与辽宁药联制药有限公司、北京中辰恒瑞有限公司、西藏天知生物科技有限公司、西藏武警总队等4家企业和单位洽谈并签订合作项目,其中辽宁药联制药有限公司已经完成企业注册、用地测量及地类调整,正在办理开工的相关准备工作。

  六、2014年工作思路

  1、继续抓好内联引资工作。不断创新引资工作思路,努力拓宽引资渠道,加强项目推介力度,提高产业合作水平。围绕我市产业发展目标,从延伸、做大产业链出发,发挥我市资源优势,积极策划大型、特大型项目在合作区域内进行项目推介,千方百计促进产业龙头的引进、落地和开工建设,解决我市重大项目少、技术含量高的先进高端项目不足问题。2014年实际利用市外资金预期目标为同比增长8%以上。

  2、继续深化区域合作。加强闽西南五市和闽粤赣十三市合作,协调有关部门做好闽西南五市党政领导第十五次联席会议闽粤赣十三市党政领导第十七次联席会议工作任务分解的落实工作,并做好在漳州市召开的闽西南五市党政领导第十六次联席会议和闽粤赣十三市党政领导第十八次联席会议的各项参会准备工作。重点要充分利用闽西南五市区位优势互补,促进产业集聚;加强项目推介力度,提高产业合作水平;进一步加强自主创新的合作;推进与闽粤赣十三市的行业对接工作。在区域合作中,要找好协作主体,做好城市群的建设工作,同时注重抓好闽粤赣边的区域合作工作。

  3、全面实施山海协作工程。认真贯彻落实省委关于深化山海协作的八条意见,进一步深化龙岩厦门两市山海协作,深化山海协作的内涵,全面推进两市紧密型实质性协作,不断巩固原有作协成果、创新山海协作方式,使得山海协作更加务实、更加紧密、更加实效;推进县区结对帮扶活动,加强对县、区山海协作工作的领导,不定期召开山海协作座谈会,总结帮扶工作,并协调解决好有关问题;加强龙厦两市在发展各自特色产业的同时,加强各要素的互相流动和整合;互通信息,充分发挥两地各自优势,积极推动两地开展项目对接活动。

  4、全面实施对口支援工作。进一步贯彻中央的有关精神和省委省政府部署和市委市政府的有关要求,以“满腔热情、科学统筹”的态度来做好新的一年对口支援工作。树立造血帮扶与合作发展的理念,积极探索和创新产业援助、智力援助、社会援助的新机制。继续跟踪对口支援项目资金的落实和到位。

  5、加强友好城市往来与交流。采取“走出去、请进来”方式,开展友好城市间的合作往来。选择适当时机,分别到省外“友好城市”、“经贸合作”城市学习取经,开展经贸访问,寻找双方经济合作点。同时,邀请友好城市来访,通过互访和经贸活动,实现进一步的合作交流,促进两地经济共同繁荣。


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