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上半年工作汇报
来源:  本办  日期:2013-07-05

  上半年,全市协作部门深入贯彻党的十八大精神,围绕市委、市政府的决策部署,以全省经济技术协作和对口支援工作会议精神为指导,以科学发展观统领经济协作,在大家的共同努力下,各项工作均取得了预期成效,现将主要工作情况汇报如下:

  一、内联引资继续保持两位数增长

  上半年,全市共签订内联项目87项,项目总投资257.96亿元,合同利用市外资金256.04亿元,实际利用市外资金80.69亿元,与上年同比增长12.03%,完成预期目标任务,比序时进度增长1.69个百分点。

  存在问题:由于各县(市、区)项目用地都相对紧张,导致部分项目签约后无法及时供地,土地问题已成为阻碍内联引资发展的瓶颈,加上国内外大环境的影响,引进大型和特大型的内联项目将更加困难。

  二、区域合作持续开展

  1、筹备闽西南五市联席会议。闽西南五市党政领导第十六次联席会议筹备会在漳州市南靖县召开,拟定于7月在厦门市召开闽西南五市党政领导第十六次联席会议,会议主题为:“推进五市产业融合,加快工业融城发展”。

  2、交通合作。古武高速公路武平十方至武平城关段建成通车,对完善海西高速公路网布局、加强海峡西岸经济区与内陆腹地的联系、实现闽粤赣边的资源共享、促进区域经济均衡协调发展、提高应急交通保障能力具有十分重要的意义。漳州至永安高速公路龙岩段工程建设、漳州天宝至龙岩蛟洋扩容工程项目前期工作进展顺利。南三龙铁路项目取得新进展,计划今年全线开工;浦建龙梅铁路项目前期工作加快推进。

  3、对接产业转移。我市积极开展与协作区各市的产业对接,主动承接各协作市的产业转移,与协作区各市签订产业合作项目43项,项目总投资109.29亿元,合同利用各市资金107.97亿元;实际到资项目78项,实际利用各市资金42.7亿元,占全市实际利用市外资金的52.92%。其中,签订闽西南五市项目37项,项目总投资97.68亿元,合同利用各市资金96.51亿元;实际到资项目63项,实际利用各市资金36.55亿元,占全市实际利用市外资金的45.3%

  4、旅游合作

  1)福建土楼联合营销中心正式成立,旨在加强永定、南靖、华安三大土楼景区联合营销,规范营销行为,出台规范福建土楼三大景区门票价格的相关政策,加大门票价格执行情况的监管力度,实现各景区价格自律,制定福建土楼统一营销计划,适时策划开展联合营销活动。通过整合旅游资源、统一品牌形象、强化联合营销、促进良性竞争,实现互利共赢。同时,我市积极参与福建土楼联合营销中心各项工作事宜,协调该中心在我市调研、考察事宜,并结合龙岩旅游发展实际提出许多建设性意见和建议,获得省旅游局和福建土楼联合营销中心领导的一致好评。

  2)深化与协作区成员单位的交流合作,指导各县(市、区)积极融入闽粤赣十三市区域旅游协作,在旅游营销、旅游信息交流、旅游组织协商机制等方面加强合作。长汀县与赣州瑞金、梅州等周边地区缔结旅游联合体,签订旅游区域合作协议,实现资源共享、信息共联、市场共建、利益共谋的良好发展局面。经过资源整合和线路延伸,古田成为闽粤赣地区的一颗耀眼明珠,并成为红色旅游精品线路上的中转站和发散点。

  3)闽西南五市在媒体宣传上密切配合,分别在各自的旅游门户网站上互为链接,市旅游局还利用厦门报业集团的平台,在厦门日报、厦门海峡导报、厦门网站宣传龙岩旅游。我市旅游企业也与其他四市宣传媒体积极对接,利用当地网站和公交车身广告宣传,志高神州欢乐园在漳州、三明投入了大量的广告宣传。

  5、其它方面的合作

  1)闽粤赣边三省九县政协第38次联系协作会议在永定县召开,旨在利用好联席协作会议这个平台,以互惠共赢为目标,创新协作机制、丰富协作内涵、拓展协作领域,共同谱写交流合作的新篇章,携手开创政协工作新局面,全力推动三省九县共同繁荣、共同发展;通过相互交流学习,不断拓展协作的新领域,不断增强协作的新成效,不断开创政协工作的新局面,为闽粤赣边三省九县经济社会科学发展、跨越发展作出应有的贡献。

  2汀州新福音医院与赣州卫生学校在长汀举行“赣州卫生学校教学医院”和“中国汀州新福音医院人才培训基地”签约揭牌仪式。教学医院将供学员临床学习和实习,校方则为医院提供医务人员培训学历教育和学术研讨等方面的服务。此举将为汀州新福音医院长期提供技术和人才支持,促进和提高汀州新福音医院的护理水平,实现校企双赢。

  3)泉州晋江市领导带领相关部门人员到长汀县“走亲访友”,了解结对帮扶以来的工作开展情况。双方就如何加强对口帮扶,促进经贸互动、产业对接,扩大协作成果,实现共同发展进行了探讨。同时,晋江市选派两名干部到晋江(长汀)工业园区挂职。

  泉州“石狮微爱公益”梦想花开助学团到武平县开展爱心助学活动,详细了解核实贫困学子家庭情况,拟定资助对象及补助方式,走访结束后将填写相关资料,并发布到QQ群,让队员们选择资助对象,采取“一对一”捐助方式,由资助者直接汇款至孩子父母的账户,志愿者追踪孩子的学习情况,定期回访确保助学资金落实到位。在其中两户贫困家庭的走访中,当场捐款。

  泉州市基督教“两会”和泉州市基督教义诊队,前往永定县开展送医送药义诊活动,充分发挥宗教界在构建和谐社会中的积极作用,引导永定县宗教团体广泛开展爱国爱教慈善活动。义诊活动设立了20多种专项,33名主任医师、主治医师坐诊。据统计,在2天的义诊活动中,受惠群众达1000多人次,免费发放药品价值达3万元。

  4)广东梅州市大埔县党政代表团到上杭县考察新农村建设,要以此次考察学习为契机,认真学习上杭县敢为人先、大胆创新的工作精神,运用学到的好做法和好经验,结合当地工作实际,进一步加快推进新农村建设和农村环境卫生整治,为加快大浦县经济社会快速发展、全面建设小康社会营造良好环境。

  梅州市梅县领导率领相关单位负责人和桥溪村民代表前往永定县学习考察,学习永定县在土楼保护、弘扬客家文化与旅游开发过程中的先进经验,以便建设好桥溪古韵景区。

  梅州市大埔县、潮州市饶平县文化广电新闻出版局考察团到永定县开展工作交流,以加强互动,增进友谊,拓宽视野,并观摩在永定县举办的“海峡两岸客家妇女山歌大赛”。三方就客家文化传承、文化广电新闻出版工作进行了深入的交流探讨,互相交流好的经验和做法。表示今后要继续开展联谊交流,加强协作,共同破解文化广电产业发展的新问题,携手跨上文化广电事业发展的新台阶。

  三、山海协作有序推进

  1、落实省委《关于深化山海协作八条意见》。根据市委市、政府《关于贯彻落实福建省深化山海协作八条意见的实施意见》。市协作办代拟了《关于调整充实市山海协作工作领导小组成员的通知》和《龙岩市贯彻落实福建省深化山海协作的八条意见的实施意见工作任务分工》,确定我市贯彻落实省、市八条意见的牵头单位和责任单位,明确了具体的工作机制。

  2、龙厦山海协作。上半年,我市各县(市、区)和市直有关责任部门,认真落实龙岩厦门两市签订的《关于新一轮山海协作的协议》,积极拓展协作内容与方式,开展全方位、多层次的协作活动,取得了好成效。

  1)产业对接。上半年,与厦门共签订产业对接项目   15项,项目总投资38.6亿元,合同利用厦门资金37.6亿元,实际使用厦门资金22.8亿元,占全市实际利用市外资金的28.26%。项目主要分布在电子、机械、化工、农产品加工等产业。

  2)两市规划局签订战略合作协议。双方将本着“友好合作、优势互补、共同发展、平等互惠”的宗旨,在区域城乡规划协调、项目规划编制、规划信息技术、规划专业技术培训、规划行政业务指导等方面开展多层次、多领域的战略合作,并建立稳定、长效的合作交流机制,共促两市规划工作上新水平。龙岩市城乡规划局积极借助龙厦两地规划局开展战略合作的契机,召开学习厦门市规划局提高规划审批效能工作的先进经验专题会议,邀请了厦门市规划局作相关专题讲座,其中厦门市规划局提高审批效能的先进经验和做法给龙岩很大启示,会议要求龙岩市城乡规划局与会干部职工要认真做好学习总结,紧密结合我市规划管理实际,梳理审批程序、查找问题,推进内部管理流程改革和服务机制创新,优化内部审批流程,增强服务意识,打造“规划有矩,服务无矩”的部门新形象,更好地服务龙岩经济社会又好又快发展。

  3)龙岩市口岸办、厦门海关牵头,龙岩海关、东渡海关、海关海沧办配合,专门召集厦门东渡、海沧港区各大码头相关单位负责人在龙岩陆地港召开龙岩陆地港推介会。推介会展示了厦门海关专门为龙岩陆地港量身定做的电子关锁、多点报关等8条优惠措施。龙岩陆地港作为厦门港口延伸,通过这次交流,与厦门码头企业加强合作,为龙岩的外向型企业设立专门的窗口,指定专人对接,开放信息,提供一站式服务,有利于提高通关效率,降低物流成本。

  4)市物价局与厦门鑫银盛投资管理有限公司的下属企业--龙岩市中央大厨房物流配送有限公司签订协议,共同推出的“流动商店”,实现生产基地与销售市场的直接对接,省去中间环节,让利于市民。平价商店的蔬菜有20多种,加上粮、米、油、盐等常见的生活必需品,共六十多种商品。

  5)县(市、区)结对活动

  新罗区

  新罗区政府主要领导带领区招商局、驻厦办领导和龙岩喜鹊纺织有限公司、龙岩鑫大工贸有限公司等企业家组成的招商组前往厦门市开展山海协作交流活动。先后参观访问了厦门格绿能光电股份有限公司、恒亿集团及保迪(厦门)物流有限公司等。新罗区招商局会同区三产办拜访了厦门市物流协会,向他们介绍了新罗区当前的物流产业规划情况、相关优惠政策、产业发展优势及投资环境,邀请有意向投资的厦门企业到新罗区考察投资。

  新罗区遴选出了10名村(社区)党组织书记到厦门市在重点项目建设、加强社会管理、服务基层群众、发展集体经济、创新党建工作等方面有特色经验的先进村(居)为期1个月挂职锻炼

  永定县

  永定县与厦门时代华亿公司合作创作了26集系列动画片--《土楼探险》,该片是全球首部展示土楼风貌与客家文化的长篇动漫剧集,美轮美奂地重现了永定客家土楼的艺术风貌,形象生动地展示了客家人山区民居的生活情境及淳朴民风。

  厦门翔业集团的“翔业悦读大篷车”开进永定县仙师乡西洋小学,为学校送去适合孩子们阅读的各类图书、电子阅读器、视频读物等,帮助孩子们更加有效的阅读和学习,更快了解和掌握相关知识,全方位体验阅读的乐趣,开拓视野。

  永定县与思明区联手打击计生“两非”鉴定。

  上杭县

  上杭县劳动和社会保障局主要领导率有关业务股室人员到厦门同安区交流学习,参观考察了同安区社会保险管理中心和人力资源市场及社保中心办事大厅建设情况厦门知青首次组团重返上杭白砂开展上山下乡联谊活动,100多位厦门知青踏上阔别四十余载的土地,进村入户、拜访老房东,叙感恩之情。

  武平县

  武平县委主要领导率党政代表团前往厦门思明区开展山海协作交流活动,双方就今后如何开展山海协作,加快飞地工业园建设等深入交换了意见,并初步制定了今后3年具体的山海协作工作方案。

  厦门市中医院和武平县中医院签订了对口支援协议书,建立起2013--2015年对口支援和协作关系。厦门市槟榔小学组织教师来到武平县下坝中心学校开展结对帮扶活动,为下坝中心学校10名家庭贫困、品学兼优的学生送上书包、文具等学习用品,为学校送去3000元的图书、教仪设备款。

  长汀县

  民建厦门市委秘书长柯明哲带领民建厦门市部分企业家一行到长汀考察调研,走访了长汀经济开发区、晋江(长汀)工业园、长汀县博物馆、长汀水保科教园等,并与长汀县招商局等相关部门举行了山海协作座谈会。

  厦门客商黄闽玮在长汀了成立福润农业发展有限公司,选定在长汀县濯田镇左拔村投资2000多万元建成了占地400多亩的实验园,进行有机蓝莓的育苗和试种。今年开始试产果,目前种植蓝莓1600多亩,同时建成了苗木基地和种苗植基地。下一步,公司计划向农户提供苗木和技术,然后产品全部回购,以公司+农户的形式,在全镇范围内种植蓝莓1万多亩,建成全省最大的蓝莓基地。

  连城县

  厦门旅游集团的45家旅行分社负责人和新闻媒体记者组成的旅游考察踩线团,对连城县旅游景点和路线进行实地考察。考察团对“碧水映丹山,阴阳称双绝”的冠豸山、“中国十大最美乡镇”培田古村落、“全国最大兰花基地“朋口兰博园、“世界唯一文化印刷遗址”四堡雕版印刷基地、“富有客家风情特色”的天一温泉等著名景点进行了考察。

  厦门市湖里区禾山街道钟宅社区向连城县新泉镇北村捐赠10万元村级组织活动场所建设资金,并开展帮扶活动,有6名北村籍贫困学生分别得到了1000元的爱心捐助,20名北村困难群众分别获得200元慰问金。

  漳平市

  厦门市商(协)会秘书长联席会第二次会议暨工作经验交流会在漳平市召开,利用此契机,漳平市主要领导向各商(协)会秘书长推介了漳平市的招商投资环境。

  漳平市把村(社区)党组织书记异地挂职锻炼作为提升基层党组织书记队伍素质的重要途径,首批了选派的7名村(社区)党组织书记赴厦门进行异地挂职锻炼。

  四、友好城市往来工作积极开展

  1、龙岩经济技术开发区与上海漕河泾新兴技术开发区签订友好园区协议书。根据协议,双方先从人员互访入手,由开发区搭台、企业唱戏,通过干部挂职锻炼、招商人员培训、企业家实地考察对接等形式,逐步了解两地产业、企业需求,通过“理念互动”增进双方交流与认识,最终形成紧密联系的合作模式。通过缔结友好园区,切实推进交流学习,深化合作与经贸往来,推动两地经济共同协调发展。

  2、连城县政府主要领导带领考察团赴湖北省武汉市江夏区学习考察,参观了江夏区工业发展、景区建设和城市建设等项目。武汉市江夏区委书记汪祥旺等有关领导参加相关活动。双方就开展友好县区结对进行了意向性商谈,并深入探讨了开展经贸、科技、人才、文化、信息和旅游等方面双向交流协作有关事项。

  五、对口支援成效显著

  1、援疆工作。市援疆办主任率市直相关部门到呼图壁县了解援疆工作开展情况和实地检查援疆项目实施情况。我市紧密结合当地实际,抓住重点,扎实推进民生援疆、产业援疆、智力援疆工作,取得了比较明显的成效。

  援疆项目建设进展顺利。一是安居富民工程:2013年计划实施的800户,援疆资金120万元,目前该工程已开工建设602户,开工率75.3%。二是200户定居兴牧工程:援疆资金1200万元,其中雀尔沟村定居80户、霍斯铁热克村定居80户、克孜勒搭斯村定居30户、西沟村定居10户。目前该工程已完成招投标程序,现已开工建设176户,7月底可建成投用。三是援智育才工程(33万元):(1)第二批少数民族未就业普通高校本科毕业生培训费用及呼图壁县党政干部40人在龙岩党校培训学习费用等。(2)长期援疆干部11人,短期援疆干部10人(其中支医5人,支农5人)。5210日,呼图壁县乡科级培训班35名学员在龙岩市委党校培训学习。

  2、援藏工作

  1)米林农场维稳工作形势良好、党建工作扎实推进、通过设立奖学、助学基金、工会帮扶等方式,帮助农场困难学生和奖励优秀学生,有效地帮助农场职工解决子女上学难的问题。继续开展“送温暖”活动,对个别生活困难的职工,给于发放救济金或物质援助。

  22013年龙岩市援建米林农场项目3个,援藏资金104万元。一是米林农场职工安居房第一期工程配套项目,援藏资金50万元,计划于今年6月底前投入使用。二是米林农场冷藏保鲜库建设项目,援藏资金40万元。目前投入资金320万元(其中援藏总投入资金266万元),完成了土地使用、规划许可等相关手续的办理和地块回填平整,将于今年8月份正式开工建设。三是米林农场雅江观光果园建设项目,援藏资金14万元。该项目总投资388.14万元的优质水果良种繁育基地(其中国家投入143万元,援藏投入124.7万元,农场自筹120.44万元),已建成20000平方米的连体温室大棚以及硬化果园观光道路700米。

  六、下半年工作重点

  1、要重点协调各县抓好珠三角和长三角等地招商,积极参与第九届泛珠三角区域合作经贸洽谈会,做好第十七届中国国际投资贸易洽谈会和第四届海峡两岸机械产业博览会的内联项目准备工作。珠三角招商要抓紧跟踪可望签约项目;“泛珠三角合作”、“9·8”和“11·8”要广泛接触客商,广交朋友,寻找合作商机,力争“泛珠三角合作”新签项目20个以上,合同利用市外资金10亿元以上,准备10个以上总投资5000万元以上的项目参加大会的集体签约仪式;“9·8”和“11·8要争取内联签约项目比上年有一定的增长。

  2、做好我市组团参加在厦门市召开的闽西南五市党政领导第十六次联席会和在泉州市召开的闽粤赣十三市党政领导第十八次联席会议的各项会前准备工作。围绕闽西南五市党政领导第十六次联席会议筹备会研究提出的“推进五市产业融合,加快工业融城发展”主题,发挥闽西南五市的整体优势,站在发展的高度,提出产业融合、工业融城发展的思路,实施“融城”战略,以提高产业转移承载能力,拓展新型工业化的空间,推动五市产业结构的优化升级。

  3、贯彻落实龙岩市深化山海协作的八条意见,努力拓展龙厦山海协作的方式,全方位多层次地开展龙厦山海协作活动。

  4、认真贯彻落实市委、市政府主要领导关于对口支援新疆的批示,积极主动配合前方指挥部做好援建项目的资金到位和开工建设的协调和后勤保障工作。


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